2022年是党的二十大和省第十五次党代会召开之年，是第19届亚运会在杭州举办之年,是高质量发展建设共同富裕示范区的重要一年。全省广播电视和网络视听工作总的要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想和关于广电工作的重要指示精神，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，按照省委十四届十次全会部署，全面落实全国广播电视工作会议精神和省委文化工作会议、全省宣传思想工作会议精神，突出迎接宣传贯彻党的二十大和省第十五次党代会工作主线，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的职责使命，坚持稳进提质、除险保安、塑造变革，按照我省广播电视“一二三五”工作部署，锚定“一个目标”，即争当新时代文化高地建设的排头兵，勇当全国广播电视事业发展的领跑者，实现“两个确保”，即确保省委省政府决策部署在广电系统落地落实，确保行业重要指标稳居全国第一方阵，突出“三个重点”，即突出忠诚履职、守牢阵地，突出围绕中心、服务大局，突出守正创新、争创特色，深入实施“五大工程”，即新时代行业管理优化工程、新时代视听作品生产传播工程、新时代智慧广电建设工程、新时代重大平台创新发展工程、新时代广电强基工程，推动全省广播电视和网络视听工作继续干在实处、走在前列、勇立潮头，为全省高质量发展建设共同富裕示范区多作贡献，以优异成绩迎接党的二十大和省第十五次党代会胜利召开。

一、紧扣主题主线，壮大思想舆论

紧紧围绕迎接宣传贯彻党的二十大和省第十五次党代会主题主线，全力做好宣传报道，唱响奋斗新时代、奋进新征程的昂扬旋律。

1.宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想。深化拓展广播电视媒体“头条”建设和网络视听媒体“首页首屏首条”建设，用心用情用力做好习近平新时代中国特色社会主义思想宣传报道，讲好习近平新时代中国特色社会主义思想扎根浙江大地的故事。抓好“广播电视创新理论传播工程”等项目实施，加强对优秀广电理论节目和网络视听节目的选题策划和创作指导，推动节目栏目创新创优，用人民群众喜闻乐见的话语方式、节目模式，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。继续办好“中国共产党为什么能”电视理论节目。

2.加强重大主题宣传。围绕“开好党代会、迎接二十大”主题，贯彻实施广播电视和网络视听重大主题宣传策划方案，指导协调全省各级广播电视和网络视听媒体，加强重大主题宣传报道、重点新闻行动的策划和宣传，创新内容和形式，开展“开好党代会 迎接二十大”等主题宣传报道，形成强大舆论宣传声势，营造迎接宣传贯彻党的二十大和省第十五次党代会的浓厚氛围。

3.围绕中心工作开展宣传报道。服务杭州亚运会、亚残运会工作大局，精心组织亚运主题宣传活动和人文综艺节目、视听作品，展示杭州魅力、浙江风采、中国形象。做好共青团成立100周年、建军95周年、庆祝香港回归25周年宣传报道，围绕高质量发展建设共同富裕示范区、深化数字化改革、打造新时代文化高地等省委省政府中心工作，指导推出一批反映新时代、具有浙江特色的优秀节目栏目和视听作品，讲好中国故事，唱响浙江声音。办好省局政务新媒体。

二、推动稳进提质，打造视听精品

要把提高质量作为生命线，不断提升广播电视和网络视听作品的精神能量、文化内涵、艺术价值。

4.完善项目库。继续实施《浙江省广播电视和网络视听“十四五”重点文艺作品选题规划》，加强全流程质量管理，着力提高选题的落实率、完成率、精品率。深入开展“我们的新时代”主题作品创作展播活动，建立浙江省广播电视和网络视听重点作品项目库（优秀题材库），鼓励各市广电行政部门和制作单位积极申报，着力推出一批展现新时代新征程恢宏气象的优秀电视剧、网络影视剧、文艺节目、纪录片、动画片、公益广告。

5.抓好重点剧目。充分发掘浙江文化底蕴深厚优势，加强精品创作引导，全力打造迎接党的二十大精品力作，引导推出10部重点电视剧。重点跟踪电视剧《县委大院》《我们这十年》《天下长河》《冬与狮》《天骄》《我站立的地方叫中国》《大运之河》《泳往直前》《梦想城》，动画片《下姜村的绿水青山梦（第二季）》，网络影视剧《金山上的树叶》，专题纪录片《26县纪事》《大运河》《万年上山》，广播剧《大陈一家人》《通向马德里》等作品。在推进重点选题项目的同时，鼓励多样化题材，多元化类型创作，促进百花齐放。

6.组织宋韵文化文艺精品创作。推动“宋韵文化”等重点文化传播工程精品创作，推进电视剧《吴越归宗》《阳明传》和电视节目《宋韵春分美好夜》等文艺创作。加强文化类节目建设，传承弘扬优秀地方文化、红色文化，鼓励和支持全省广电媒体因地制宜办好文化类节目，力争实现全省文化类节目达200档以上。

7.实施创作市场主体培育计划。通过政策引导、项目孵化、资金扶持、金融服务等方式，引导制作机构集中资源提升作品质量，打造时代精品。优化视听作品审查管理机制，指定专人重点跟踪优秀作品的备案、创作、发行全过程，提供“保姆”式服务。政府奖和浙江省文化艺术发展基金的引领作用，优化文艺作品“揭榜挂帅”机制，加强对视听精品的表彰奖励和资金扶持。

三、建设智慧广电，促进融合转型

深入贯彻习近平总书记“推动媒体融合发展，打造智慧广电媒体、发展智慧广电网络”重要指示，深化智慧广电建设，打造智慧广电浙江样本。

8.打造智慧广电媒体。贯彻落实中央《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》和我省相关实施意见，加快推动广播电视媒体融合转型。支持“中国（浙江）广播电视媒体融合发展创新中心”建设，指导其做强融媒体新闻中心、做精权威新闻产品、做优用户交互体验，成为引领浙江媒体融合发展的重要载体。支持广电单位参与未来电视技术攻关，加强对未来电视生态构建的研究探索。支持打造“中国蓝新闻”客户端，创新打造“中国蓝TV”融媒新平台，着力打造具有重大影响力、鲜明辨识度的新型主流媒体平台。加快推进市县融媒体中心与“中国蓝”省级技术平台的深度对接。继续培育一批广电媒体融合先导单位、典型案例、成长项目，发挥好先导单位、典型案例、成长项目的示范作用。加快推动频率频道优化结构、精简精办和高质量、融合化发展，进一步压缩、调整和规范专业频道。推进高清、超高清电视发展，力争电视频道高清率达到90%以上。

9.建设智慧广电网络。按照国家广电总局部署，加快推进落实全国有线电视网络整合和广电5G一体化发展。推动智慧广电网络提速扩容，加快全省有线电视网络升级改造和广电边缘云建设，完善有线、无线和广电5G的协同覆盖。扎实做好700兆赫兹频率迁移工作，确保按期完成任务。促进广电智能终端的普及化和多样化，拓展基于5G的多场景智慧广电服务。深化智慧广电应用服务，将智慧广电的应用服务拓展至千家万户，形成智慧化连接、大小屏融合、多场景服务的智慧家庭服务体系。推动“智慧家庭实验室”建设，探索行业技术标准，编制《中国广电智慧家庭白皮书》，争创国家广电总局重点实验室。规范企业经营行为，促进我省IPTV健康发展。

10.加强智慧监测监管。强化“智慧运维”“智慧监管”理念，推进省本级与国家广电总局，省本级与各市之间监测监管系统互联互通、数据共享。持续做好全年广播电视和网络视听安全播出、网络安全、国产密码应用安全性评估、设施保护工作，确保播出安全、内容安全、信息安全。高标准、高要求做好党的二十大、省第十五次党代会、北京冬奥会、冬残奥会、杭州亚运会、亚残运会等重要保障期安全保障工作。

11.完善智慧广电公共服务。以智慧广电乡村建设为牵引，制定智慧广电服务乡村振兴专项行动计划，抓好新时代美丽乡村宣传引领、乡村振兴题材作品创作传播、智慧广电消费帮扶、乡村人才教育帮扶等重大任务，深化开展“一起跨越”公益行动，支持助力山区26县加快发展。实施广电网络数字乡村文化服务示范应用项目，实施广电网络数字乡村文化服务示范应用项目，助力城乡一体的“15分钟品质文化生活圈”。推进城乡一体化智慧应急广播建设，争取形成相关建设标准。鼓励各地继续推进有线农村应急广播返盲区复建和县级平台联通。

四、推动规划实施，促进创新发展

以促进重大平台创新发展为抓手，引导视听行业全产业链、全生态链创新发展，推动我省广播电视和网络视听行业高质量创新性发展。

12.实施三年行动计划。制定实施《浙江省广播电视和网络视听发展三年行动计划（2022—2024年）》，加强和改进行业统计工作，动态开展规划和计划明确的主要目标、重大工程实施情况跟踪监测评估，促进事业产业高质量创新性发展。推进广播电视和网络视听企业社会责任建设和社会效益评价考核工作。

13.实施广播电视和网络视听产业基地（园区）培育计划。支持横店创建国际影视文化创新中心，依托中国（浙江）国际影视产业合作区、中国（之江）视听创新创业基地、宁波（象山）影视文化产业园、华数数字电视产业园等平台，围绕高新视频、沉浸式视频、5G应用、终端云化、智能电视操作系统等创新发展主题，促进技术创新、业态培育、模式推广，加快形成一批技术优势突出、产业集聚效应明显、融合示范引导有力的新兴产业集群和发展高地。支持高标准建设中国广播电视艺术资料研究中心，着力打造新时代广电艺术文化新地标。启动第二批省级广播电视和网络视听产业基地（园区）培育工作。编制发布《浙江省广播电视和网络视听产业发展蓝皮书》。

14.服务“一带一路”建设。支持中国（浙江）国际影视产业合作区建设云交易平台，扩大浙产广播电视和网络视听节目出口。开展“走出去”扶持工作，加强多语种翻译制作补助，加大浙产视听作品的海外推介力度。继续办好中国（杭州）国际动漫节、中国视听创新创业大会、中国梦（浙江）网络视频大赛、西湖国际纪录片大会、横店影视节等节展活动，更好推动中国元素、浙江文化“走出去”。推动MIP CHINA 杭州·国际电视内容高峰论坛、中国电视艺术创新峰会提升规格，增强辐射力和影响力。

15.参与长三角一体化高质量发展战略。贯彻落实中央关于长三角区域一体化发展工作部署和国家广电总局推进长三角地区广播电视一体化高质量创新性发展座谈会精神，加强长三角广播电视交流合作，举办长三角大学生原创网络短视频选拔赛，参与“长三角高新视听博览会”“长三角广电媒体融合案例评选”等活动。

16.推进广播电视公共服务提质增效。在全国广播电视公共服务试点基础上，充分发挥试点的样本效应，在全省推广试点成果应用。通过应用情况检查、“群众满意度”调查、社会效益评估，不断提升广播电视公共服务体系的有效性。推动智慧广电公共服务应用扩面，推动“智慧广电+”融入省建设共同富裕现代化基本单元试点建设，为基本公共服务提供浙江广电创新样本。加强广播电视对农节目建设，修订《浙江省广播电视局关于进一步做好广播电视对农节目服务的意见》。加强电视手语节目建设，服务残疾听障人群，助力打造信息无障碍环境。

五、强化除险保安，守牢意识形态阵地

贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》等党内法规，严格落实意识形态工作责任制，进一步压紧压实属地管理责任、主管主办责任和主体责任，筑牢守好广播电视和网络视听意识形态阵地。

17.加强安全播出和分析研判。认真执行宣传管理法规制度和国家广电总局、省委宣传部要求，严细深实推进安全播出保障工作，实施重大节点高等级保障，重点做好党的二十大和省第十五次党代会期间的宣传舆论引导和节目调控工作，进一步提升广播电视和网络视听媒体舆情分析研判水平，确保主流媒体坚持正确政治方向和舆论导向。

18.加强播出机构管理。指导市级台公共频道定位调整，推进频率频道精简精办，督促专业频道定位明确、专业节目比例达标，促进播出机构走高质量发展之路。完善播出机构评估机制，进一步加强对广电播出机构(单位)的监督评估工作。

19.加强节目监听监看和视听评议工作。发挥好视听评议助力宣传管理的作用，增强政治敏锐性和政治鉴别力，做好对重点新闻类节目、重要时间节点的检查，及时发现问题，及时纠偏。

20.落实文娱领域综合治理部署。把好文艺节目导向关、内容关、人员关、片酬关、宣传关，从严治理艺人违法失德、“饭圈”乱象等问题，建立常态化监管、培训机制，旗帜鲜明树立爱党爱国、崇德尚艺的行业风气。进一步加强广播电视文艺节目管理，做好综艺节目内容备案、审核、审查工作。充分利用数字化改革成果，协同税务部门开展嘉宾艺人片酬督查，开展综艺节目管理制度落实情况检查。深化网络综艺节目专项治理工作成效，坚决抵制“唯流量”、泛娱乐化等不良倾向。

21.全面加强网络视听内容治理。严格网络影视剧审核，特别是首页首屏管理。加强网络视听平台管理，推进符合条件的网络视听企业纳入管理范畴，将规模和影响力较大的短视频平台和直播平台纳入日常监管范围。以备案登记为抓手，指导我省网络秀场直播平台、电商直播平台坚持社会效益优先的发展模式，督促直播机构切实加强内容审核力度，确保直播节目传播正能量。

22.深入推进依法行政工作。全面落实行政执法责任、重大行政决策公开等一系列制度。深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”，做好“证照分离”改革相关工作。完善优化行政许可管理。做好政府信息公开工作。加强境外卫星电视广播地面接收设施管理。

六、深化塑造变革，推动强基固本

以党的建设为统领，推动广播电视和网络视听工作重塑变革，夯实广播电视和网络视听工作基础。

23.加强党对广播电视和网络视听工作的全面领导。深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以党的政治建设为统领，推动广电系统和全行业深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。巩固拓展党史学习教育成果，建立常态化、长效化制度机制。纵深推进“清廉机关、模范机关”建设，探索“双建”工作的有效机制。

24.打造广播电视和网络视听领域数字化改革标志性成果。坚持以数字化驱动制度重塑，围绕《数字化改革总体方案》，以规划制定、政策出台、服务优化、落实推动为工作重点，推动体系重塑、流程再造、综合集成，激发工作活力、提高工作效能，用变革思维和变革能力赋能广播电视事业高质量发展，促进广播电视行业质量变革、效率变革、动力变革。加强广电数字化应用顶层设计和增量开发，深化推进广电领域应用场景“云尚广电”“广电有线”迭代升级，谋划建设“数智视听”“影视文化大脑”等多跨协同的应用场景，打造广电特色的数字化改革“硬核成果”。推进网上政务服务建设，全面实现网上办事、掌上办事，对重点项目开通“绿色通道”，提高行政服务质量与效率。

25.系统提升广播电视队伍塑造变革能力。按照加快建设变革型组织，提高干部塑造变革能力的要求，强化党组织政治功能和组织力，制定《浙江省广播电视局关于加快建设变革型组织 提高干部塑造变革能力的实施意见》，深化党支部建设提升工程，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系。实施“红色根脉强基工程”，开展“推进数字化改革强服务强效能”作风建设专项行动。加强和改进省局干部队伍建设和管理，推进干部队伍干部工作系统性重塑。完善“七张问题清单”整改晾晒机制。继续抓好浙江省“五个一批”文艺人才孵化项目·“新光人才”，加强广播电视和网络视听行业人才培训培养，办好全省局、台党政领导干部业务能力提升班等各类专题培训班。实施20名青年编导等创新人才培养计划。继续做好播音、广播电视艺术、新闻、工程技术等专业技术职务任职资格评审工作。加强新媒体新业态从业人员管理，研究网络视听从业人员职业资格制度，规范从业队伍和从业秩序。

站在新的历史起点上，全省广播电视和网络视听工作肩负光荣使命。全省广播电视系统将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和省委宣传部的坚强领导下，大力实施“一二三五”工作部署，守正创新，真抓实干，以优异成绩迎接党的二十大和省第十五次党代会胜利召开。

附件

《2022年全省广播电视和网络视听工作要点》明确的主要事项

一、拟制定或修订的重要文件

1.制定《浙江省广播电视和网络视听发展三年行动计划（2022—2024年）》

2.编制《浙江省广播电视和网络视听产业发展蓝皮书》

3.制定浙江省广播电视媒体监管工作机制

4.修订《浙江省广播电视局关于进一步做好广播电视对农节目服务的意见》

5.制定《浙江省广播电视局关于加快建设变革型组织 提高干部塑造变革能力的实施意见》

二、拟举办的重要会议活动

1.全省广播电视工作会议

2.全省应急广播现场推进会

3.第十八届中国（杭州）国际动漫节

4.第五届戛纳电视节中国（杭州）国际影视内容高峰论坛

5.2022中国电视艺术创新峰会暨产业推介会

6.2022年中国视听创新创业大会

7.中国梦（浙江）网络视频大赛

8.横店影视节