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索引号: 002482357/2021-00062 发布机构: 省广电局
发文日期: 2021-03-01 公开方式: 主动公开

2021年全省广播电视工作要点

发布日期:2021-03-01 15:58      浏览次数:

2021年,是中国共产党成立100周年,也是实施“十四五”规划和我省忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”,争创社会主义现代化先行省的开局之年。广播电视网络视听工作的总要求是,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,贯彻落实省委十四届八次全会精神,按照全国广播电视工作会议和全省宣传思想工作会议部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,围绕忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”主题,以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为根本,以庆祝中国共产党成立100周年为主线,坚持以人民为中心的发展思想和新发展理念,聚焦现代化、高质量、竞争力,着力打造忠诚广电、智慧广电、实力广电、惠民广电和清廉广电,高质量建设广播电视强省,为广播电视网络视听业“十四五”发展开好局、起好步,为争创社会主义现代化先行省提供有力舆论支撑和强大精神动力。具体来说,抓好八方面26项工作。

一、抓好主题主线宣传

1.服务中央和省委省政府中心工作。

聚焦学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和迎接中国共产党成立100周年这一头等大事,深化拓展广播电视媒体“头条”建设和网络视听媒体“首页首屏首条”建设,大力开展主题主线宣传,会同相关部门策划全省广电网络视听系统建党百年主题宣传活动,组织好“奋斗百年路 启航新征程”大型新闻活动和相关重大活动的宣传报道,充分展示中国共产党成立100年以来的生动实践、伟大成就和宝贵经验。在省委宣传部领导下,组织全省广电网络视听媒体围绕中央和省委省政府中心工作和浙江亮点开展宣传报道,推出一批反映新时代、具有浙江特色的优秀节目栏目和视听作品,讲好中国故事,唱响浙江声音。做好辛亥革命110周年、抗战爆发90周年、长征胜利85周年、西藏和平解放70周年等纪念活动宣传。

2.严把广播电视宣传舆论导向关。

严格执行广播电视播出机构违纪违规相关制度,及时发现处置广播电视宣传舆论中出现的导向性、倾向性、苗头性问题。指导和推进全省广电媒体深化新闻立台工作,加强内容结构优化和品牌打造。引导电台电视台深入开展节目综合评价,坚决打击收视率造假。

继续加强对全省广电媒体的季度舆情分析和研判工作,进一步提高季度舆情分析报告质量,增进宣传管理实效。加强视听评议工作,及时纠正广电媒体节目中出现的偏差和问题,更好发挥其助力宣传管理作用。

二、推进智慧广电建设

3.建设智慧广电网络。

落实《浙江省智慧广电建设行动计划》。以《浙江省有线电视网络升级改造技术指南》为指导,加快推进我省广播电视网络升级改造,到年底,力争全省光纤到户比例达50%。

加快推进落实全国有线电视网络整合和广电5G一体化发展。基本完成全省有线网络整合发展任务。继续做好700兆赫兹频率迁移工作,推进700兆赫兹5G网络建设。持续推进“三网融合”,规范企业经营行为,推进我省IPTV健康发展。

4.打造智慧广电媒体。

贯彻落实中央《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》和我省相关实施意见,加快推动广播电视媒体深度融合。继续培育一批广电媒体融合先导单位、典型案例、成长项目,发挥好先导单位、典型案例、成长项目的示范作用。

建设全省智慧广电云平台,运用云计算最新技术,促进智慧广电业务、服务、管理等全面云化。支持中国蓝云、华数云等成为立足浙江、面向长三角、服务全国的综合性云平台。

加强高清超高清电视制播能力建设,指导杭州台求索纪录4K超高清频道建设和发展,支持具备条件的电视台调整开办4K超高清频道,继续推进市级台专业电视频道全面完成高标清同播、县级台加快进行高清化改造。根据国家广播电视总局部署,逐步关闭不具备能力和条件的非高清频道。

5.建设智慧广电项目。

拓展广电5G在杭州亚运、海洋经济、美丽城镇、未来社区、工业互联网等场景应用,建设一批需求明确、效益显著的广电5G示范项目。建设“智慧广电+未来社区”云平台。

争取国家级智慧家庭实验室在浙江落地,配合国家广播电视总局做好在浙江的10个重大科技项目实施协调工作,协助建好浙江大学“智能广播电视网与媒体融合技术研究国家广播电视总局实验室”和浙江传媒学院“媒体智能传播技术研究国家广播电视总局实验室”。

6.加强智慧广电监管。

以技术的迭代升级,完善智慧广电监管平台。用好广播电视监测监管指挥舱,发挥其对研判和决策的技术支撑作用。建设“全省广播电视技术能手及安全培训平台”和“全省有线电视运营服务质量监管平台”,提升安全播出实训演练和广电网络运营服务质量监管的数字化和智慧化水平。

三、促进视听精品创作

7.加强电视精品创作生产。

聚焦建党百年主题,深入实施电视剧(广播剧)、动画片、纪录片、广播电视节目、网络视听节目、公益广告(宣传片、短视频)“新时代精品六个一工程”,推进视听文艺创作从规模数量增长向质量效益提升转变,打造一批反映新时代、具有浙江特色、在全国有影响力的精品力作。

编制浙江电视剧创作五年计划和纪录片、动画片、网络影视剧等选题五年计划,完善重点选题项目库,其中电视剧入库项目达40部以上。及早谋划和创作生产迎接党的二十大召开的电视剧作品。探索建立浙江电视剧和网络影视剧剧本库。

重点抓好电视剧《幸福到万家》《一枝一叶总关情》《春风又绿江南》《大浪淘沙》《梦想城》《天下长河》《大国飞天》《和平方舟》《岁月如歌》《我站立的地方叫中国》《吴越归宗》《阳明传》、纪录片《南湖往事》《大运河》、动画片《南湖少年》《阿优学科学》、广播剧《秀水泱泱红船渡》《金叶传情》《苗疆的早晨》《红船》等作品创作生产。抓好中国共产党成立100周年电视剧创作展播。

8.加强网络视听作品创作。

建立我省网络影视剧创作题材项目库,发挥重点项目对重大主题创作的支撑作用。做好重点网络影视剧创作引导服务,推动题材规划、立项创作、备案审查关口前移,不断优化重点网络影视剧发展环境。推动重点网络影视剧提质增效,抓好网络电影《金山上的树叶》《大汉张骞》《摇滚皮影》《边关铿锵玫瑰》《金牌龙套》、网络剧《风起洛阳》《反击》等作品创作生产,打造一批社会效益显著、经济效益突出、传播影响广泛的优秀网络视听作品。

9.推进节目创新创优。

组织好全省2020年度广电新闻奖、广电节目奖评选研讨等工作,组织好全国优秀广播电视新闻作品、创新创优节目、少儿节目、公益广告扶持项目的选送工作,促进广电节目质量迈上新台阶。修订《深化广播电视对农节目工作的意见》,抓好广电对农节目建设和考核,继续做好330个年度通用性电视对农节目征集选编工作。实施“广播电视公益广告提升行动”,建设浙江省优秀广播电视公益广告作品库,组织全省广电公益广告作品征集评选。

四、加强行业管理和阵地管理

10.压实管理主体责任。

深入贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》及相关工作要求,严格落实意识形态工作责任制,坚持谁主办、谁负责原则,压紧压实行业管理责任和属地管理责任,压实广播电视机构和网络视听企业主体责任。

11.加强机构内容监管。

加强专业频道建设管理。落实《国家广播电视总局关于进一步加强专业电视频道建设管理的意见》《浙江省广播电视局关于进一步加强专业电视频道建设管理的实施意见》,坚持精简精办频道,促进专业电视频道融合创新、高质量发展。继续加强播出机构和频率频道管理,切实纠正播出机构擅自改变名称、呼号等不规范等问题。

加强县级广电播出机构管理。做好县级台变更台名、节目设置范围或节目套数的审批工作,核发县级台广播和电视频率频道许可证,进一步推进县级广电播出机构规范化、制度化建设和管理。

加强电视剧、网络影视剧、综艺节目全流程创作生产管理。落实电视剧管理要求,挤干水分,提升质量。健全综艺节目报备制度,严格落实综艺节目播前三审和重播重审制度,加大重点综艺节目的监管力度和嘉宾片酬管理,进一步遏制综艺节目过度娱乐化、商业化。

进一步加强广电媒体新闻类节目管理,加大对各类虚假违法和低俗不良广告播出核查力度。结合保健品市场整治行动,进一步加大对养生类栏目和医药广告监管力度,对存在违规问题的广告责令整改、停播,对造成重大负面影响的相关播出机构全省通报。

12.深化非法卫星电视接收设施整治和境外卫星电视监管。

对标中央平安办和国家广播电视总局要求,制定非法卫星电视接收设施整治工作方案,开展暗访检查,强化考核落实。发挥相关工作机制作用,上下联动,协同发力,推动新形势下境外卫星电视管理工作实现新加强。积极向国家广播电视总局申请专网传送境外卫星电视全国试点。

13.加强互联网阵地管理。

加强网络秀场直播和电商直播管理。以备案登记为抓手,指导我省网络秀场直播平台、电商直播平台坚持社会效益优先的发展模式,督促直播机构切实加强内容审核力度,确保直播节目传播正能量。联合相关部门开展直播平台专项检查,保持网络视听空间清朗。

把具有媒体属性和舆论动员功能的互联网平台纳入监管范围。加强对重点平台首页首屏重点部位播出网络影视剧和网络综艺类型节目的审核把关。持续加大对网上有害视听节目和非法传播行为的打击力度,严防有害视听节目渗透传播。继续推进融媒体中心核发《信息网络传播视听节目许可证》工作,做到应发尽发。稳妥推进符合条件的企业纳入“全国网络视听平台信息登记系统”和我省网络视听备案制管理范畴。加强互联网电视、公共视听载体等监管。

14.加强安全保障。

开展庆祝建党百年安全播出专项行动,组织全省安全大检查。进一步加强全省安全播出工作体系和网络安全防护体系建设,维护广播电视播出安全、网络信息安全和政务信息系统安全。建设专家队伍,开展基于实训平台的广播电视信息系统攻防演练和漏洞扫描工作,进一步提高广播电视单位面对安全播出信息系统事件的应急处置能力。举办全省广播电视安全播出业务培训和技术能手竞赛。加强广播电视设施保护力度,开展广播电视设施保护宣传作品征集活动,继续防范和协调处理5G相关干扰问题。做好年度广播电视安全播出考核和广播电视安全播出工作成绩突出集体评选工作。开展“黑广播”治理。

五、推动产业创新发展

15.加强产业政策支持。

科学谋划“十四五”工作,编制好《浙江省广播电视和网络视听业发展“十四五”规划》。贯彻落实国家和省出台的文化产业发展政策,抓好《关于我省广播电视、网络视听业高质量发展实施意见》落实,把政策红利转化为发展红利,推动产业高质量创新性发展。进一步做好统计工作,发挥统计监测功能,支持产业发展。建立省局标准化工作机制。

16.做强国际交流产业平台。

坚持国际化视野、全球化定位,推动广播电视立足国内大循环,促进国内国际双循环,打造“一带一路”广播电视国际交流枢纽。办好第五届中阿广播电视合作论坛。创新开展“美丽浙江电视周”海外展播、浙江影视联合展台和电视优秀作品译制扶持工程,支持中国(浙江)影视产业国际合作区建设云交易平台,推动更多优秀浙产电视作品进入国际市场。实施国际节展海外推广计划,办好中国(杭州)国际动漫节、戛纳电视节中国(杭州)国际影视内容高峰论坛、中国电视艺术创新峰会暨产业推介会、西湖国际纪录片大会、横店影视节等节展活动,增强其辐射力和影响力,推动中国元素、浙江文化“走出去”。

17.做强产业基地(园区)。

支持横店影视文化产业集聚区创建国家先行先试区。正式挂牌中国(之江)视听创新创业基地,创办“视听西湖”系列活动,发布中国网络视听创新创业指数,打造视听类中小微企业培育和创新创业人才建设的全国样板基地。完善产业基地协作和公共服务平台建设机制,指导首批12家省级基地(园区)发展,加快形成技术优势突出、产业集聚效应明显、融合示范引导有力的产业集群。

六、以数字化改革引领服务管理提质升级

18.拓展公共服务新内涵。

探索推进“智慧广电+公共服务”,让智慧广电赋能新时代文明实践中心(所、站)、农村文化礼堂等基层文化场所和文化设施,促进公共服务向数字化迭代升级。

19.抓好全国公共服务标准化试点。

指导湖州市和嘉兴秀洲区开展基本公共服务标准化试点,进一步体现数字化标准,在试点基础上编制好《广播电视公共服务标准(试行)》和《广播电视公共服务标准化试点案例》,为全国广播电视公共服务标准化建设树立标杆。

20.深化应急广播体系建设。

利用数字技术升级改造市、县两级应急广播平台,实现省、市、县三级平台互联互通。建设全省应急广播专网,为智慧应急广播体系全覆盖提供保障。对全省灾害易发重点区域实施智慧应急广播终端重点覆盖,同时探索通过有线电视机顶盒向家庭提供智慧应急广播服务。

21.打造广电领域政务服务升级版。

深化广电政务服务数字化改革,规范广电领域政务服务事项,做好省、市、县三级统建工作,推动核心业务流程再造。对标对表广电领域政府服务数字化先进省份,力争在“网上办”“掌上办”“证照分离”等方面实现领跑,探索形成高效便民、运行顺畅、闭环管理的“一张网”“一件事”“一键式”政务服务体系,实现全生命周期“一件事”集成改革。

继续开展全程服务、精准服务、联动服务,打造广电领域“三服务”2.0版,努力营造最优服务环境。修订完善广播电视事业发展专项资金管理办法,进一步提高资金使用绩效。根据各地经济社会发展需要,指导全省相关中波转播台的搬迁申报工作。

七、加强人才队伍建设

22.对接总局和省相关人才培养工程。

实施广播电视和网络视听行业领军人才工程和青年人才培养“新光计划”,定期选派行业高层次杰出人才和优秀青年人才参加培训,适时组织电视剧创作人员深入基层采风创作。组织好行业“青年文明号”“青年岗位能手”评选推荐工作。

23.实施专业技术人才知识更新工程。

加强和改进全省广电系统人才综合培训工作,以广播电视编辑记者、播音员主持人、节目栏目制片人、重点网络影视剧审核队伍和网站总编辑、主创人员、广播电视技术骨干等为重点,组织开展马克思主义新闻观、文艺观专题培训和各类岗位业务培训20期2000人以上。修订和完善广播电视各系列职称评审评价条件和量化标准。

深化与浙江大学、中国美术学院、浙江工业大学、浙江传媒学院等高等院校的战略合作,加强广播电视创新型人才培养。

八、高要求加强新时代党的建设

24.加强政治建设。

坚持以党的政治建设为统领,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,推进党的创新理论大学习,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。根据中央和省委部署,在全体党员中开展党史学习教育,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。加强和改进省局思想政治工作,增强人文关怀,优化提升“1+1”机关文体活动,更好激发干部队伍的创新创造活力。严肃党内政治生活,严格执行“三会一课”、组织生活会、主题党日、民主评议、谈心谈话等制度,推行党员政治生日制度,督促相关支部落实好领导干部参加双重组织生活制度。加强机关党委、机关纪委自身建设。强化支部标准化规范化建设,把支部建设成为讲政治、有活力、能战斗的坚强堡垒。

25.加强党风廉政建设和作风建设。

严格落实党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制和网络意识形态责任制。坚持正风肃纪,综合运用监督执纪“四种形态”,维护风清气正、干事创业的良好政治生态。加强警示教育,加大重要节日节点的监督检查力度,进一步创建“清廉机关、模范机关”。以钉钉子精神贯彻中央八项规定及其实施细则精神和省委“36”条实施办法,坚决整治“四风”特别是形式主义、官僚主义,更好地为基层担当、为基层服务。开展清廉文化活动,深化机关行业最美创建,大力营造清正、清新、清朗的行业新风,开展党员干部政德建设和家风建设,开展“传家训、立家规、扬家风”活动,净化党员工作圈生活圈社交圈。

26.加强能力建设。

坚持把创新思维落实到行动上,弘扬唯实惟先、善作善成的团队文化,保持创造性张力。完善机关干部平时考核办法。办好“广电大学堂”,常态化开展各类主题教育活动。加强局属事业单位队伍建设。加强学会协会管理,开展学会协会换届工作。研究基层广电在队伍管理、人才培养等方面存在的困难和问题,积极探索,夯实基础,提升能力。办好“新广电”公众号。

继续做好依法行政及省局文件运转、档案保密、政务公开、人大代表建议和政协委员提案办理、信访、老干部、后勤服务等工作。加强和规范督查督办,严格绩效考核。

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