根据CTR媒介智讯的资料显示，2016年第一季度全国广告市场同比增长2.1%，但电视的广告收视时长同比减少了1成，同比刊例花费则下降了2%，其中省会城市频道的下降幅度最为明显，达到14%。收视份额下降、广告利润空间变窄、受众老龄化是城市电视台面临的棘手问题。城市广电的传播力与影响力虽看似日渐式微，但重重压力下仍具有其不可替代的优势，这就是“区域性”与“公信力”。城市电视台应牢牢抓住“城市”这一固定的社群基础，利用良好的“公信力”向区域性受众提供融合媒体时代的精准服务，利用多种媒体手段发挥好自己的“比较优势”，通过“服务+”来实现传统城市广电媒体的供给侧改革，建立区域性公共服务平台，逐步向以“用户”观念为主导的服务型媒体集团转型。
笔者粗浅地以为要发挥好城市广电的“服务+”，主要可以从以下三方面入手：
　　一、“服务+”新闻
　　城市电视台虽无法与卫视及央视平台抗衡综艺节目，但新闻节目一直是其强项。以杭州电视台为例，老牌的强势新闻资讯类栏目《阿六头说新闻》、《我和你说》、《新闻60分》基本能排进杭州地区所有节目前五位。但在如今信息大爆炸的时代，尤其是移动互联网的快速发展已经逐渐削弱了传统广电新闻节目的影响力，受众也越来越老龄化。遇到突发事件时，我们经常是第一时间从电脑端、手机端了解到的，纯粹做资讯提供式的新闻栏目已亟待转型，应更多结合新媒体向普通老百姓提供政务服务，成为链接群众与政府的有效桥梁。
　　1、加大新闻舆论监督力度，服务当地百姓民生。
　　杭州综合频道近几年连续推出《民情观察室》、《今日关注》等民生监督类栏目，栏目主要以暗访、深度调查为手段，挖掘事件真相，并招募了一批市民监督员共同爆料、监督，引导当地百姓积极参与公共事务，以舆论曝光实时推动民生问题的解决整改，得到市长等政府领导的高度认可。栏目2016年报道的一条《塞进大熊猫的衣服到底去了哪里》一经曝光后被各大媒体转载，当天栏目公众号访问量三小时内就达到10万+，足见监督类报道在新媒体作用下的传播叠加效应。栏目的影响力在收视表现中也可见一斑，其在当地所有节目中同时段份额排位平均能位列第5，且直接带动了频道整体份额的提升，充分发挥了电视媒体为百姓说话、为政府分忧的职能。
　　2、利用新闻“直播”提供服务
　　要扩大影响力与传播力，内容始终是核心，尤其是目前新媒体均在风风火火上马所谓的“直播”，电视更应抓住机遇，以公信力为保障，以强势的重大突发事件直播抢夺受众注意力，向观众提供第一手视频资料，还原事件真相，报道事件进展，向当地百姓提供深度的服务性新闻。
　　比如去年台风“灿鸿”大面积袭击杭州，浙江卫视、杭州电视台均结合了视频监控系统进行不间断直播，并利用网络电视台、微信公众号等新媒体手段实时发布台风最新动态与积水路段视频，向杭城百姓及时提供多屏整合的台风出行及居家服务。当天杭州综合频道在几档台风直播的带动下，整体白天平均收视率达到2.8%，较平时提升近三倍，可见新闻直播的影响力有多大。
　　二、“服务+”生活
　　生活服务类栏目也属于区域性广电的收视王牌，比如杭州生活频道的《生活大参考》、《做给你看》等，一直以来都拥有稳定的收视群体，栏目基本能进入杭州地区自办节目前二十排位，在全国范围也较有影响力。但面临新媒体的冲击、电商的崛起，观众们不再仅仅通过电视渠道来获得生活服务，比如各种教大家做菜的APP，生活小窍门的公众号等等，都对现有生活服务节目产生了冲击，本文探讨的重点就是如何利用新媒体延展生活服务节目的空间，在媒体融合时代继续提供更多渠道的“服务+“。
　　一直以来，缺乏与受众的互动是传统广电媒体的短板，但借助移动互联网，传统广电可以与观众增强互动，并可以实现大数据分析下的用户行为图。比如湖北经视的王牌栏目《好吃佬》，栏目除在广播电视双线播出外，还开通了栏目微信公众号，并制定了APP，为当地吃货们提供权威美食推荐、餐饮预订、优惠券申领、移动支付等个性化服务，APP平均月访问量达到30万人次左右，拓展了传统广播电视节目的渠道外延，受众基础也突破了原有的观众听众的局限，向更多电视以外的湖北用户提供美食类服务。杭州生活频道的《生活大参考》在新媒体互动方面也做得不错，微信公众号经常结合电视栏目搞线下优惠活动，目前公众号已有粉丝量近15万，栏目的收视群体也较稳定。
　　浙报集团在生活服务领域的新媒体互动方面一直走在前列，其微信矩阵中有一块就是以各个地缘为基础的“生活圈”公众号，比如“钱江新城生活圈”、“滨江生活圈”、“城西生活圈”等，在如此细化的生活圈公众号中经常提供给用户特定属地区域的特色活动、新上项目、公交线路调整、区域新政等等非常细的生活服务的内容，体现了新媒体垂直细分的特性，类似以区域性生活圈打造的微信矩阵非常值得广电媒体学习，在广电生活服务栏目的基础上，叠加上新媒体的互动与及时效应，多屏融合运作，为广电节目加分，更好地为区域百姓提供涵盖衣食住行全方位多渠道的服务。
　　三、“服务+”产业
　　与媒介融合相伴随的，是内容生产者与消费者的融合。要将传统广电媒体打造成区域性的公共服务平台，也离不开产业的转型升级。面对新媒体的分流，强势卫视的挤压，区域性广电媒体更应利用媒介融合的机遇，以为区域性百姓提供服务的角度做好与产业的结合，拓展传统广电广告以外的经营空间，使传统广电的创收持续发力。
　　杭州生活频道有一档推荐当地农产品食材的栏目叫《做给你看》，体验式报道的形式非常受本地观众欢迎，栏目收视表现也一直很好，经常有观众看完节目后来询问推荐的农产品售卖渠道，基于广泛的受众基础以及客户资源，栏目便在前几年推出了专门的门店，用来售卖节目中推荐过的农产品，目前已有12家门店。同时栏目还借助移动互联网的优势，通过频道拥有的五个微信公众号开设了电商平台，试水T2O模式，月均销售额约达到二三十万。节目与线下门店以及线上移动电商三位立体式的模式，不仅拓展了传统电视的产业链，也通过这种形式满足了受众观看节目后还希望购买到相关产品的需求，为区域性用户创造了新的价值，实现了“服务”+“创收”的双赢局面。
　　再比如河南都市频道的《都市惠民购》和《都市大篷车》两个节目，分别针对城市和乡村两级市场开展包括车展、农产品、快消品的销售活动，不仅为企业带来了良好的收益、为百姓带来了实惠，也为频道增加了广告收入。
　　传统电视是单向传播的形式，以往办节目很少关注群众需求，是播什么看什么的状态，且局限在封闭的家庭范围内，而在多媒体融合的当下，城市电视台要改变现状应从区域群众的需求出发，借助多种媒体传播形态，多屏化多渠道为区域百姓提供“公共服务”，将传统广电媒体的公信力优势与政府社会资源优势与新媒体手段以及分发渠道结合起来，做群众生活中少不了、办事情离不开的大媒体服务平台，同时还能通过全新的公共服务平台为广电增收，实现可持续发展。