各市、县（市、区）人民政府，省级有关单位：

现将《浙江省广播电视和网络视听发展“十四五”规划》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

浙江省发展和改革委员会      浙江省广播电视局

2021年3月26日

浙江省广播电视和网络视听发展“十四五”规划

“十四五”时期，是我省在高水平全面建成小康社会的基础上，开启高水平推进社会主义现代化新征程的第一个五年。为忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”，争创社会主义现代化先行省，更好实现广播电视和网络视听业的时代使命，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和国家广播电视总局相关规划要求，特编制本规划。

《规划》基期为2020年，规划期至2025年，展望至2035年。

第一章  基础背景

一、“十三五”以来的主要成就

“十三五”时期，全省广播电视和网络视听工作高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕党和国家工作大局，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，围绕中心，服务大局，守正创新，转型升级，较好地完成了规划主要目标任务，取得显著成效。

舆论引导有力有效。牢牢把握正确方向，主动顺应发展趋势，深化媒体融合，推进新闻宣传内容形式、方法手段、体制机制改革创新，全方位、多层次、全媒体开展主题宣传，舆论引导能力和水平不断提升。围绕迎接党的十九大、“改革开放40周年”“新中国成立70周年”“八八战略”实施15年、决战脱贫攻坚、全面建成小康社会等主题主线，推出了以《中国共产党为什么能》等为代表的一大批品牌化节目和栏目，让党的主张成为时代最强音。6件作品获中国影视大奖；31件作品获中国新闻奖名专栏奖及一、二、三等奖；连续11年实现央视《新闻联播》“平均一天一条浙江新闻”。

公共服务成效显著。持续推进广播电视公共服务体系建设，启动国家广播电视基本公共服务标准化试点，有效提升广播电视公共服务能力水平和实效。完善农村应急广播设施建设，推进对农节目、对农公益服务多元化普惠化，中央广播电视节目无线数字化覆盖工程完成率100%，农村应急广播实现全省行政村覆盖率100%。省级电视频道和11个设区市级台主频道在全国率先全部实现高清化播出。以“最多跑一次”为引领，加快广播电视领域改革，建立全省广电系统“市场准入负面清单”和“证照分离”改革全覆盖试点事项清单。

精品创作成果丰硕。“新时代精品六个一工程”取得优异成绩，以重大现实题材、重大革命题材、重大历史题材为创作重点，涌现出一批思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀作品。电视剧、动画片、纪录片和网络影视剧等各门类产量质量稳居全国各省（区、市）前列，超过100部电视剧在央视、一线卫视和头部互联网平台首播。41部动画片、20部纪录片获国家广电总局推优；《麦香》《可爱的中国》获中宣部“五个一工程”奖，《外交风云》《急诊科医生》《长安十二时辰》《知否知否应是绿肥红瘦》《都挺好》分别获第32届电视“飞天奖”优秀作品奖、第30届中国电视金鹰奖最佳电视剧奖等奖项，社会影响力不断增强。

产业实力持续壮大。聚焦高质量发展，紧扣数字化转型，优化产业结构，初步形成各具特色、优势互补的广播电视和网络视听基地格局，产业集聚效应日益凸显，产业竞争力不断提升。全省广播电视营业收入超过2132亿元；2020年，IPTV、互联网电视、网络视听节目服务等新媒体业务收入达74.9亿元，同2017年首次统计相比增长了近14倍。持续办好中国（杭州）国际动漫节等会展活动，进一步推动我省成为全国广播电视和网络视听内容创作、交流、交易的重要枢纽。

行业监管成效显著。依托科技手段，全面加强对广播电视和网络视听机构、内容、安全、队伍的监管，有效改善广播电视和网络视听传播生态系统，智慧化水平位于全国前列。完成上合组织峰会、中非合作论坛峰会、新中国成立70周年等重要保障期的广播电视安全播出和网络信息安全保障工作。完成网络视听新媒体综合监管平台升级改造，组织开展境外卫星电视管理等系列专项整治行动，有效巩固意识形态主阵地。

对外交流有效推进。积极拓展交流渠道，推进对外交流合作平台建设，着力传播中国声音，讲好浙江故事，助推“一带一路”取得成效。中国（浙江）影视产业国际合作区正式开园，越来越多的浙产电视剧进入欧美亚主流市场；特别是成功承办第四届中国-阿拉伯国家广播电视合作论坛，把广播电视国际交流合作推向新高度。全省出口电视剧超492部26099集、动画片超1352小时，出口总额超5400万美元。

在取得成绩的同时，也要清醒地看到，我省广播电视和网络视听发展仍然存在一些薄弱环节和短板：顺应传播格局变化的转型速度还不够快，高峰作品的创作实力还需提升，行业监管能力还要提高，满足人民群众精神文化生活更高需求的任务更加紧迫，产业高端平台要素还不够健全。针对这些不足，今后一个时期，必须坚持问题导向，深化改革创新，强化攻坚克难，持之以恒，久久为功，努力实现我省广播电视和网络视听持续健康发展。

二、面临的新机遇新挑战

习近平总书记强调“面对复杂形势和艰巨任务，我们要全面把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局”。当前，中国特色社会主义进入新发展阶段，我国社会的主要矛盾发生深刻变化；同时，以数字经济为引领的新经济为浙江快速发展注入新活力。这些都为我省广播电视和网络视听发展带来了新机遇和新挑战。

新定位赋予新使命。习近平总书记赋予浙江“新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”新目标新定位。特别是2019年，习近平总书记在给浙江承办的第四届中国-阿拉伯国家广播电视合作论坛的贺信中明确要求“打造智慧广电媒体，发展智慧广电网络”，为我省新时代广播电视和网络视听发展指明了方向和路径。

新技术催生新业态。新一轮科技革命和产业变革以不可阻挡之势重塑世界，“万物互联”的数字化时代来临。5G、人工智能、大数据、云计算、超高清、AR/VR等新技术加速催生出广播电视和网络视听行业的新业态，现有的媒介管理法规体系、监管标准不断受到挑战。必须积极拥抱新技术，在推进传统产业转型的同时加速抢占新兴业态高地。

新模式促进新消费。当前广播电视和网络视听呈现全媒体融合发展的新模式，在带来生产和消费的深刻变化的同时，对推进深度融合、打造新型主流媒体提出了更高要求。必须加快推进媒体融合转型，积极打造媒体融合中心和网络视听平台，以融合发展新模式和适应新时代潮流的优质内容供给，提升公共服务，打开新消费市场。

新环境呼吁新政策。在构建新发展格局的背景下，广播电视和网络视听要对内推动需求、对外拓展合作。必须加强机制创新和政策研究与储备，加快布局智慧广电新基建，进一步完善现代公共服务体系和市场体系，不断推进均等化、个性化、多样化发展。

第二章  总体要求

一、指导思想

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会，省第十四次党代会及历次全会精神，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持科技创新引领，聚焦聚力高质量、竞争力、现代化，自觉承担起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”，以新时代文化浙江工程为统领，以数字化改革为牵引，以建设忠诚广电、智慧广电、实力广电、惠民广电、清廉广电为基本途径，推动广播电视和网络视听高质量创新性发展，高水平建设广播电视和网络视听强省，为我省打造新时代文化高地、争创社会主义现代化先行省贡献广电力量。

二、基本原则

——坚持党的全面领导。以政治建设为统领，坚持党管媒体、党管意识形态，坚持马克思主义新闻观，牢牢把握正确政治方向、舆论导向、价值取向，把党的意志、党的主张贯彻到广播电视和网络视听工作全领域、各环节，建设广电姓党、绝对忠诚的宣传文化阵地。

——坚持以人民为中心。坚持人民主体地位，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为出发点和落脚点，主动适应科技创新和媒体融合发展趋势，扩大惠民工程覆盖面和实效性；充分运用市场机制，打造新产品，提供新服务，开发新业态，努力满足人民对美好文化生活的新期待。 

——坚持新发展理念。把新发展理念贯穿广播电视和网络视听发展全过程、各领域，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，构建新发展格局，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全地发展。

——坚持深化改革开放。落实以数字化改革牵引全面深化改革的要求，推动广播电视和网络视听工作内容、形式、方法、手段、业态、体制、机制等全方位改革，提升工作智慧化、规范化、制度化、法治化水平，推进与高质量发展相适应的治理体系和治理能力现代化建设，持续增强发展动力和活力。

——坚持系统观念。锚定全面建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦的奋斗目标，围绕广播电视和网络视听发展，全面加强前瞻性思考、战略性布局、整体性推进，开展全方位全领域全过程谋划，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

——坚持科技创新驱动。充分发挥浙江数字经济先发优势，大力推动广播电视和网络视听与高新科技创新性、革命性融合，拓展应用场景和价值渠道，以智慧广电建设牵引带动行业转型升级，率先形成与数字变革时代相适应的广播电视和网络视听发展新模式。

三、发展目标

1.2035年远景目标

到2035年，我省广播电视和网络视听的舆论引导能力、公共服务质量、产业规模、核心竞争力、综合效益达到国内国际先进水平，全面形成具有较强竞争力的现代产业体系，基本实现我省广播电视和网络视听高水平现代化，成为浙江全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口的精彩板块。

2.“十四五”时期总体目标

锚定2035年远景目标，“十四五”时期，我省广播电视和网络视听发展持续走在全国前列，为我省打造思想高地、文明高地、文化事业和文化产业高地贡献广电力量；到2025年，高质量建成广播电视和网络视听强省，努力把广播电视和网络视听建设成为“重要窗口”的靓丽之窗。

——努力打造高质量视听精品创作展示之窗。以重大事件和重要时间节点为契机，深入挖掘创作题材，创作推出一批传播主流价值、具有浙江辨识度、既叫好又叫座的优秀广播电视和网络视听作品；重点打造若干具有重大影响力和标志性意义的视听文艺大作巨作，形成浙江广播电视和网络视听文艺精品创作持续繁荣兴盛的良好局面。

——努力打造广播电视和网络视听产业发展引领之窗。抢抓新技术、新业态、新消费带来的发展机遇，以数字化改造提升传统产业，大力推进广电媒体融合转型，培育一批引领行业发展方向的广播电视和网络视听发展主体，打造一批有号召力的新技术应用、新业态孵化平台，引进培养一批行业领军人才和青年人才队伍；全省广播电视和网络视听营业收入突破500亿元，建设全国广播电视和网络视听产业发展高地。

——努力打造智慧广电发展先行之窗。加快推进广播电视从数字化网络化向智慧化发展，广电5G网络基本建成运营，以“5G+4K/8K”创新应用为基础，推动高新视频、全场景式视听等新业态广泛应用，推动广播电视科技创新与融合传播体系迭代重构，促进广播电视从功能业务型向创新服务型转变；开发新业态、提供新服务、激发新动能、引导新供给、拉动新消费，为智慧城市、乡村振兴和数字经济发展提供有力支撑。

——努力打造广播电视基本公共服务标准化示范之窗。以开展“全国广播电视基本公共服务标准化试点省”为契机，围绕新时代人民群众文化服务新需求，加快数字化改革，全面推进公共服务供给理念与内容创新；以标准化推进城乡公共服务高水平均等化，提升公共服务效能，打造全国广播电视基本公共服务标准化示范区。

——努力打造“一带一路”广播电视国际交流之窗。深度融入“一带一路”建设，加强与沿线国家广播电视机构战略合作，建设一批国际影视交流合作基地（园区），办好一批国际广播电视和网络视听节展活动，建成具有国际影响力的线上线下交易平台；进一步扩大相关产品和服务在国际市场的竞争力和市场份额，打造“一带一路”广播电视国际交流的重要汇聚区。

第三章  主要任务

一、巩固壮大主流舆论，构建新时代舆论引导创新体系

始终对党绝对忠诚，牢牢把握党在意识形态领域的领导权、话语权，全面增强阵地意识，做大正面宣传，做强主流舆论，做优宣传实效，构建媒体深度融合、网上网下协同、内宣外宣联动的主流舆论格局。

做大做强主流舆论场。多主体、多层次、全领域做好习近平新时代中国特色社会主义思想宣传报道。围绕建党100周年、党的二十大以及杭州亚运会等重要时间节点、重大事件，积极开展主题主线宣传和创作活动；围绕“重要窗口”建设，讲好习近平新时代中国特色社会主义思想扎根浙江大地的故事，唱响主旋律，弘扬正能量。

深入推进媒体融合。适应传播格局和舆论生态的深刻变化，推动媒体融合向纵深发展，进一步打造新型传播平台。坚持移动优先战略，推动信息内容、技术应用、平台终端、管理手段等共融共通。持续深化省级和市级媒体融合改革，提升县级融媒体中心建设水平，打造一批具有强大影响力和竞争力的新型主流媒体。推进广播电视融合化、高清化、特色化发展，建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系，牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点。

二、着力打造新时代精品，建设更有影响力的“浙派”品牌

坚持以人民为中心的创作导向，以社会主义核心价值观为引领，把社会效益放在首位,大力实施精品战略，打造视听内容“浙派”品牌，更好满足人民群众精神文化生活新期待。

实施新时代精品工程。围绕新时代文化浙江工程，紧扣“找准选题、讲好故事、拍出精品”，坚持思想精深、艺术精湛、制作精良相统一，持续深化供给侧结构性改革，加快形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，把政治性、艺术性、社会反应、市场认可统一起来，提升精品创作的整体效能。实施原创精品扶持工程，加大培育力度，创作生产一批展示中国风范、浙江特色的电视剧（广播剧）、动画片、纪录片、公益节目、网络视听节目。

深入推进广播电视节目创新创优。健全促进创新创优的长效机制，更好释放内部创作生产活力，持续加强原创节目研发，继续探索原创模式开发，打造更多优秀节目品牌，带动广播电视专业化建设、品牌化发展。运用大数据、人工智能等技术，创新内容选题、素材集成、需求组合、分析预测、创造生产，进一步发掘创意空间，创新节目形式，深耕内容制作，提升作品质量。

三、坚持广电惠民，推进公共服务提质增效

坚持以人民为中心的发展思想，全面对接乡村振兴、新型城镇化战略，主动适应科技创新发展趋势，以满足人民新需求为导向，积极探索新技术条件下广播电视数字化、智能化发展新路径，不断提升广播电视传播力和公共服务供给力。

大力发展“智慧广电+公共服务”。加强智慧广电公共服务平台和网络建设，打造广电新型智能软硬件终端产品，推动广电智能终端移动化、IP化、云化、融合化，促进广电智能终端的普及化和多样化，加快推出广播电视传输覆盖多元化终端产品和服务，推动公共服务进一步融入人民群众日常生活。以“全国广播电视基本公共服务标准化试点省”为契机，坚持“补短板、强弱项、提质量”，建立健全广播电视基本公共服务标准体系，推动公共服务标准化均等化建设，促进城乡社区公共服务资源整合、互联互通。

有效拓展公共服务内容供给。进一步完善政府主导、社会参与的公共服务长效机制，打造贯通省-市-县-乡（街道）-村（社区）五级智慧广电网络，拓展智慧广电“新闻+政务、民用、商用”运营模式，推进公共文化服务精准化供给。推动广播电视公共服务平台与新时代文明实践中心、农村文化礼堂等基层宣传文化平台融合发展，用广电公共服务赋能基层社会治理。

切实提升对农服务水平。进一步提升“村村通”“村村响”“广电进渔船”维护、管理、服务长效机制，确保户户通、长期通、优质通。加强基层广播电视播出机构服务能力建设，深化广播电视对农节目服务，强化内容供给。继续巩固完善基层应急广播体系，建设省级应急广播调度控制平台，实现应急信息分类分级、高效可靠发布，加快构建安全可靠、快速高效、平战结合的省-市-县-乡（街道）-村（社区）五级应急广播体系。

四、做优做强产业生态，打造视听产业高地

以数字赋能推动产业高质量发展，构建完善的产业体系和市场体系，切实推动各类市场主体发展壮大，不断培育新业态、新模式、新动能，建成全国广播电视和网络视听产业高地，实现我省广播电视从生产大省向产业强省的转变，以高质量供给不断增强人民群众获得感、幸福感。

发展新兴产业，打造产业集群。适应数字产业化和产业数字化发展趋势，加强数字技术研发与应用，培育发展网络视听新业态，推动高新视频、沉浸式视频、云转播等产业快速发展，支持一批聚焦精品制作生产、产业业态创新、网络升级和融合发展、关键技术开发应用等产业项目建设，抢占新技术新业态高地。建立全省广播电视和网络视听产业基地（园区）联盟，科学引导优质资源、优势产业、优秀企业向不同基地（园区）集中集聚，完善协作机制，优化产业结构，调整产业布局，推动错位发展、优势互补、合作共赢。

升级产业平台，壮大产业主体。坚持“融合立业”，强化广播电视和网络视听与科技、互联网深度融合，以横店影视文化产业集聚区为龙头，整体推进国家（杭州）短视频基地、中国（之江）视听创新创业基地、宁波（象山）影视文化产业园、湖州影视文化产业园等基地（园区）特色化差异化建设，打造具有国际影响力的影视文化创新中心。以华数集团为主体，谋划与未来社区相结合的国家级5G视频实验基地建设。推进白马湖数字电视产业园、中国（浙江）影视产业国际合作区及海宁基地等平台建设，培育一批国内知名、主业突出、核心竞争力强、市场占有率高的头部企业，扶持一批行业知名、特色鲜明的骨干企业，帮扶一批“专精特新”成长型中小微企业。

全面深化改革，优化营商环境。以数字化改革为牵引，推进网上政务服务建设，全面实现网上办事、掌上办事，对重点项目开通“绿色通道”，提高行政服务质量与效率。打破层级和区域限制，促进市场要素合理流动和配置，鼓励各类市场主体公平竞争，健全准入和退出机制，推进全产业链发展，打造具有高技术支撑、高价值附加、较强国际竞争力的产业生态系统。

五、守牢安全生命线，建设科学精准的监测监管体系

全面落实意识形态工作责任制和安全播出责任制，聚焦行业管理和阵地管理，积极应对新技术、新应用、新业态可能带来的安全风险，筑牢安全屏障，提高风险防控能力，实现“技术监测、视听新媒体监管、节目监管、安全播出、信息安全”五位一体，打造全媒体广电智慧监测监管体系。

建立全省统筹的广电智慧监管平台。健全完善制播传输、安全管理、指挥调度、预警监测、应急处置系统。促进监测监管业务数据资源整合，提升数据分析处理能力，实现各级监测监管平台互联互通、资源共享、智能协同。充分运用大数据、云计算、人工智能等新技术，实现智能化安全态势感知、研判分析、风险预警、处置调度，推动监测监管向精准式、靶向式方向发展，全面提升我省内容安全、生产安全、播出安全、网络安全整体水平。

严格执行主体明确的管理制度。坚持主管主办、属地管理、分级负责原则，探索完善互联网条件下的安全播出和网络安全运维管理制度体系和技术规范。以华数集团为主，探索广播电视云化、智慧化、融合化发展趋势下的安全播出标准体系建设。综合运用行政、经济、法律、科技等手段，坚持网上网下统一导向、统一标准、统计尺度，完善调控措施，加强主体监管和内容管理。

六、以技术创新为支撑，深化智慧广电建设

持续推进广电网络整合和5G网络建设一体化，重点关注平台建设、跨屏穿透、数据应用、新媒体持续运营，以智慧化发展赋能广播电视治理能力现代化建设，力争打造智慧广电赋能社会治理的“浙江样板”。

构建智慧广电创新体系。充分运用大数据技术，推动智慧广电运营支撑系统重构，开展多维度大数据融合分析，建设全省广电人工智能云平台，推动广电“云、网、边、端”资源要素相互融合、智能配置。开展智慧广电重点实验室建设，培育一批智慧广电重大项目。加快广电5G网络建设，推进5G和区块链技术应用，集约化建设广电物联网和物联网平台，助力我省数字治理和数字经济发展。

拓展智慧广电应用服务。坚持“移动优先”，创新产品供给，推动广播电视从数字化网络化向智慧化发展，从功能业务型向“多媒体形态、多信息服务、多网络传播、多终端展现”的全业务服务模式演进，实现广电智慧化生产、智慧化传播、智慧化服务和智慧化监管。

推进长三角区域智慧广电一体化建设。依托长三角广播电视和网络视听一体化发展战略，加强三省一市主流媒体融合创新、高清超高清视频产业、有线电视数字网络“智慧+服务”、智慧广电监管等领域密切合作，推进长三角地区建成全国智慧广电先行示范区。推动成立长三角地区广播电视和网络视听产业基地（园区）联盟，建立健全区域内各基地（园区）合作交流机制，实现信息互通、资源共享，建设良性竞争、共同发展的格局。

七、创新形式载体，提升国际传播能力

围绕“一带一路”倡议，实施广播电视国际传播“浙江行动”，推进浙产影视精品走出去，讲好浙江故事、中国故事，形成层次清晰、点面结合、辐射全球的广播电视国际传播格局。

加强国际交流合作平台建设。依托中国（浙江）影视产业国际合作区等平台，推动广播电视和网络视听作品和服务出口。拓宽走出去的渠道和方式，支持建设国际化的广播电视和网络视听合作云平台，为浙产广播电视和网络视听内容、技术、服务提供更多对外交流渠道，有效扩大出口规模。积极支持“走出去”，鼓励更多市场主体参与国际交流合作，提高浙江广播电视产业的国际化水平。

拓展海外展播活动。进一步优化“美丽浙江电视周”海外展播工程、“浙江影视联合展台”提升工程、优秀电视作品译制扶持工程，推动更多优秀浙产广播电视和网络视听作品进入国际市场。实施节展活动海外推广工程，重点向海外推荐中国（杭州）国际动漫节、西湖国际纪录片大会等节展平台。

八、加强党的建设，为新时代广电改革发展提供坚强保证

全面深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，旗帜鲜明讲政治，坚决贯彻落实新时代党的建设总要求，全面提高加强党的领导和党的建设工作质量，为完成好新时代广电使命任务提供坚强政治保证。

建强基层党组织。以党的政治建设为统领，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。突出政治功能，教育引导党员干部坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，不忘初心，牢记使命，更好宣传党的主张、贯彻党的决定、促进改革发展。

坚持全面从严治党。推进全面从严治党向纵深发展，压紧压实管党治党主体责任，认真贯彻落实中央八项规定精神及省委相关实施细则，持之以恒加强作风建设，坚持不懈正风肃纪，以永远在路上的执着和韧劲，坚持严字当头、全面从严、一严到底，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

强化广播电视和网络视听人才培育。进一步加强和改进党组织对人才工作的领导，创新党管人才方式方法，把党管人才原则体现到人才工作的方方面面。大力加强广播电视和网络视听各级各类人才队伍建设，促进人才规模、结构、质量与事业产业发展相适应相协调。

第四章  保障措施

一、加强组织领导

贯彻落实党对广播电视和网络视听工作的全面领导，坚持走新时代中国特色社会主义文化发展道路，充分调动各方面积极性，形成推进规划实施的强大合力。各级党委、政府要自觉把本规划提出的目标任务、改革举措纳入经济社会发展总体规划，统一部署、统筹安排，同步实施、同步发展，切实履行政治责任和工作责任。

二、加强“四个重大”建设

以重大改革、重大政策、重大平台、重大项目为抓手，统筹推进规划实施。在广电数字化改革、市县融媒体建设等领域，谋划一批重大改革；聚焦广播电视和网络视听新兴业态发展、“互联网+公共文化”等领域，出台一批重大政策；围绕国家和省级广播电视和网络视听产业基地（园区）、网络视听小镇等建设，打造一批重大平台；围绕基础设施、产业基地、内容生产等重点领域，谋划建设一批重大项目。

三、完善政策保障体系

坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走”，优先保障规划所需要素资源。加强财政预算与规划实施的衔接协调，积极引入社会资金，形成支持广播电视和网络视听发展的稳定的财政保障机制和投融资体系。主动抓好政策协同，在规划、国土、建设、环保、应急、市政、数字治理等行业政策制定实施中，积极反映广电诉求，为广播电视和网络视听发展提供良好的政策环境。

四、健全规划实施机制

强化规划实施全过程管理，完善规划执行、评估、考核等工作体系，提升规划目标任务的约束力。各级党委、政府要根据规划明确的重大任务，编制实施行动计划、实施计划，形成具体清单，健全政策协同和工作协同机制；加强对规划实施情况的监督考评，确保各项工作任务有力推进、如期完成。

政策解读：一图读懂《浙江省广播电视和网络视听发展“十四五”规划》