浙江广电集团、华数集团，各设区市文化广电旅游局，局机关各处室、局属单位，行业学会协会，有关基地（园区）：

《浙江省广播电视和网络视听发展“十四五”规划编制工作方案》已经局党组审定，现印发给你们，请认真遵照执行。当前，要抓紧落实第一阶段工作任务，相关材料报送时间如下：

1.3月底前，各地、各单位报送规划编制工作分管领导和联络员名单（见附件4）。

2.4月15日前，各地、各单位、机关各处室单位报送广播电视和网络视听“十三五”总结和希望纳入“十四五”规划“六个重大”的意见和建议（前期已发通知）。

3.5月底前，各地、各单位报送本地区、本部门的“十四五”规划；机关各处室单位报送各自负责的子规划（见附件5）。

浙江省广播电视和网络视听发展“十四五”规划编制工作，政治要求高、时间跨度大、工作任务重。各地、各单位、机关各处室单位要高度重视、精心组织，投入足够的精力做好规划编制工作。

省局联系人:发展规划处　马盈、周颖

电话:0571-87161831、56806342

传真：0571-56806334

邮箱：940278913@qq.com

附件：1.浙江省广播电视和网络视听发展“十四五”规划编制工作方案

2.浙江省广播电视和网络视听发展“十四五”规划编制工作领导小组名单

3.浙江省广播电视和网络视听发展“十四五”规划编制主要任务及责任分工

4.规划编制工作分管领导和联络员名单

5.“十四五”规划（子规划）编制体例和主要内容

浙江省广播电视局

2020年3月26日

附件1：

浙江省广播电视和网络视听发展“十四五”规划编制工作方案（送审稿）

“十四五”时期（2021-2025年）是我省全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推动“八八战略”再深化、改革开放再出发，在新的历史起点上继续推动浙江“干在实处、走在前列、勇立潮头”的关键时期，广播电视和网络视听行业面临前所未有的发展机遇和挑战。编制和实施好我省广播电视和网络视听发展“十四五”规划，意义重大而深远。为做好规划编制工作，根据我省“十四五”总体规划编制工作安排，结合广播电视和网络视听“十四五”发展规划编制工作实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

高举习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，按照省委十四届六中全会部署要求，聚焦高质量创新性发展，坚持以人民为中心的工作导向，坚持稳中求进、守正创新，着力巩固壮大主流思想舆论，着力打造忠诚广电、智慧广电、实力广电、惠民广电和清廉广电，高质量建设广播电视强省，推动我省广播电视和网络视听工作继续走在全国第一方阵，为加快“两个高水平”建设作出新的更大贡献。

二、主要任务

浙江省广播电视和网络视听发展“十四五”规划编制工作时间跨度为一年半左右，主要任务是研究制定形成“1+X”我省广播电视和网络视听发展“十四五”规划体系。主要包括:

“1”，即1个专项规划：《浙江省广播电视和网络视听发展“十四五”规划》。

“X”，即若干个子规划。包括：广电媒体建设与管理子规划，广播电视艺术管理子规划，网络视听和媒体融合子规划，科技发展规划，人才队伍建设子规划，安全监管子规划，公共服务子规划，广播电视“走出去”子规划等。

三、总体安排

根据规划编制程序，浙江省广播电视和网络视听发展“十四五”规划编制工作分为前期研究、形成基本思路、拟定规划《纲要》框架、《纲要（草案）》形成和审议阶段四个阶段。具体安排如下：

（一）前期研究阶段（2020年3月至2020年5月）

2020年3月初，形成规划编制工作方案。3-4月，开展重点问题专题研究，做好《“十四五”时期我省广播电视高质量发展研究》等一批前期课题研究；开展“十四五”规划“六个重大”（重大产业、重大平台、重大工程、重大项目、重大政策、重大改革举措）谋划工作。5月上旬，完成《“十四五”时期我省广播电视高质量发展研究》报省委宣传部。5月底，完成各子规划编写工作。

（二）形成基本思路和规划框架阶段（2020年6月至2020年7月）

2020年6月，起草形成“十四五”规划基本思路和框架（初稿），召开专家学者、行业企事业单位、社会组织和有关部门的座谈会，赴各地市听取地方对广播电视和网络视听发展“十四五”规划基本思路和框架的建议。7月，完成“十四五”规划基本思路和框架并报省广电局党组。

（三）《规划》起草编制（2020年8月至2020年10月）

2020年8-9月，根据规划基本思路和框架，起草“十四五”规划（初稿）。10月，与总局和省内有关规划进行衔接沟通，进一步完善相关文本。

（四）《规划（草案）》形成和审议阶段（2020年11月至2021年上半年）

2020年11-12月，组织进行浙江省广播电视“十三五”规划实施情况的总结评估，起草形成《规划》（草案征求意见稿），广泛征求各方面意见。2021年初，在征求意见基础上修改完善，形成《规划（草案）》报省广电局党组审议。2021年上半年，《规划》（草案送审稿）报省发改委，经批准后与省发改委联合发布实施。

四、组织领导和经费保障

浙江省广播电视和网络视听发展“十四五”规划编制工作，政治要求高、时间跨度大、工作任务重。省属有关集团、各级广播电视管理部门要结合实际，制定工作方案，组织必要的人手，编制好本部门、本地区的“十四五”规划。省局机关各处室、局属单位要高度重视、精心组织，投入足够的精力做好子规划编制工作。

（一）成立规划编制工作领导小组

为确保规划编制工作顺利开展，成立浙江省广播电视和网络视听发展“十四五”规划编制工作领导小组。其主要职责如下：

1.统筹指导协调规划编制工作，研究确定规划编制工作的重大事项；

2.审议规划基本思路、指标体系、基本框架、规划送审稿等重要文本；

3.协调解决规划编制和衔接过程中的其他重大问题。

规划编制工作领导小组组长由张伟斌局长担任，黄健全副局长任常务副组长，其他局领导任副组长，局机关各处室和直属单位主要负责人任成员。领导小组下设办公室，具体负责规划编制工作的组织协调，督促落实领导小组议定事项，承办领导小组交办的其他事项，由局发展规划处牵头负责日常工作，局办公室、发展规划处、宣传管理处、艺术管理处、网络视听和媒体融合处、科技处、人事处、监测评议中心抽调人员参与。

（二）建立规划编制工作协调机制

为便于工作协调，建立规划编制工作联络员制度。广电集团、华数集团、各市文广旅局、行业学会协会、有关基地（园区）各明确1名工作人员为联络员，负责规划编制相关具体工作的落实。

（三）组建专家团队

聘请省属有关集团，浙江大学、浙江传媒学院等高校，省发展规划研究院等机构专业人员组建专家咨询团队，参与规划编制工作，对规划编制工作提供全领域、全过程、全方位的咨询支持。

（四）创新工作方法

坚持开门编制规划，问需于民、问计于民，广泛听取人民群众意见建议。综合运用大数据、云计算等现代信息技术，创新规划编制手段。增强保密意识，遵守保密规定。

（五）经费保障

规划编制工作所需经费按照省财政厅有关规定予以安排，确保编制工作顺利进行。

附件2

浙江省广播电视和网络视听发展“十四五”规划编制工作领导小组名单

组  长：张伟斌

副组长：单烈、黄健全（常务）、王国富、张广洲、严萍英

成  员：王利顺、李俊、林勇毅、郑娅娜、舒扬、孙健、谢谦、胡海彪、严慧颖

下设办公室，主任由王利顺兼任，成员：潘晓彬、马盈、郑宇、叶黎沼、罗金强、方炜、司弋军、邢博、汪震

附件3

浙江省广播电视和网络视听发展“十四五”规划编制主要任务及责任分工