近年来，舟山市结合海岛工作实际，狠抓基层基础，创新监管方式，持续推进全市非法地面卫星电视接收设施（简称“小耳朵”）整治工作。2020年，在巩固“无小耳朵乡镇”创建成果的基础上，积极推动嵊泗县开展“无小耳朵县”创建活动。嵊泗县是我省最东部的一个海岛县，海岛地理位置独特，下辖7个乡镇，其中2个乡镇位于本岛，其它5个乡镇均位于外岛，海岛居民因收看电视实际需求，擅自安装使用非法“小耳朵”现象时有发生，外来人口居住区域和城乡结合部更为突出。对此，当地广电行政管理部门克服海岛交通不便、气候多变、工作成本高等诸多困难，坚持以创建“无小耳朵县”为目标，持续推进整治。经过多年持续不断地开展整治，尤其是近两年坚持不懈地努力，目前，嵊泗县非法“小耳朵”全面实现“清零”，率先建设成为浙江省首个“无小耳朵县”。

坚持综合施策、统筹推进，采取多种有效措施提升整治成效。今年以来，嵊泗县在前期整治的基础上，进一步加大“无小耳朵县”创建力度，县平安办、县文化和广电旅游体育局联合印发《关于深入开展嵊泗“无小耳朵县”创建活动的通知》，专门成立了以县委常委、宣传部部长为组长的领导小组，将创建“无小耳朵县”纳入平安建设考核，通过属地乡镇党委、政府组织网格化社区党员干部进村入户开展调查，全面排查非法“小耳朵”销售、安装和使用情况，持续加大对沿街家电商铺、电子市场等场所检查力度，摸清底数，集中清理，不留死角。整治中做到整治工作人防加技防，为使巡查无死角，县文化市场综合行政执法队配置无人机，利用“无人机”实施全方位动态管控。对积极配合并自行拆除“小耳朵”的，协调当地广电网络公司以优惠价格提供有线电视接入服务，做到惠民服务与整治工作同步开展，真正实现有线电视网络全覆盖，确保每户群众能正常收看电视节目。

坚持以法治建设推动长效管理，形成网格化、精细化管控机制。建立了由当地政法委、文广旅体局、公安局、市场监督管理局和各乡镇政府等为成员单位的领导小组，并建立完善群防群治、联防联控、投诉举报、典型案例曝光、新闻媒介监督、舆情信息报告等工作机制，融入网格化管理，狠抓责任落实，确保整治成果。坚持集中清理与日常管理相结合，坚持依靠基层干部群众力量，实施常态化、动态化巡查管控，实行季度报告制度，建立了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障”的基层综合长效管理机制，确保非法“小耳朵”零增。

坚持以创建“无小耳朵县”为目标，持续加大非法卫星接收设施整治力度，始终坚持目标不变、决心不改、力度不减。利用重要旅游旺季和节假日各个时间节点强化法律法规的宣传工作，通过广播电视、印发宣传册、张贴海报通告、悬挂横幅、上街咨询服务等形式，广泛宣传《卫星电视广播地面接收设施管理规定》及实施细则，并提供举报范围、举报标准及电话，营造全民参与氛围。今年专项治理行动累计集中发放各类宣传册2000余份，张贴各类通告100余份。通过持续的整治，基层干部队伍的本领得到了充分的锻炼和提高，基层治理能力不断提升。通过坚持不懈地对非法“小耳朵”整治相关法律法规的解读宣传，营造了人人支持参与整治非法“小耳朵”的良好氛围，有力地推进整治工作，“无小耳朵县”创建活动深入人心，并得以最终实现。

（注：小耳朵特指非法安装的地面卫星电视接收设施。）