浙江广播电视的建设性舆论监督栏目以“推动社会进步”为宗旨，形成了覆盖省、市、县三级的节目群，并成为“现象级”的新闻创新“模块”。浙江电视界的舆论监督栏目集中出现在2014、2015年，多数以“聚焦”、“关注”、“直击”、“观察”等命名，形成了电视新闻舆论监督的“浙江现象”。建设性舆论监栏目的发轫与勃兴，是时代所需，发展所需，更是传统电视媒体面对新时代、新课题，主动有为，积极融入全省经济社会发展“主战场”，全力服务党委政府中心工作的职责所在，是应时而生，顺势而为。
　　金华广播电视台《正风问效》栏目在全省较早开办。从2014年4月8日开播至今,紧紧围绕党委政府中心工作进行选题，以效能监督和作风建设为主线，以“建设性”为监督准则，以公共利益和党纪国法为衡量标准，实现安全播出近600期，一大批热点难点和焦点问题在《正风问效》的强力推动下得以破解，所监督事项的整体整改解决率达到95%以上。金华广电通过建设性舆论监督发出了服务党委政府中心工作的最强音，实现了强有力的舆论引导，为党委政府中心工作推进、落实营造了良好氛围，推动了党员干部的作风转变和效能提升，成为了政声民情的“传声筒”、社会问题的“显微镜”、监督作风的“摄像头”和工作效能的“助推器”，取得了强大“正效应”，得到了党委政府和人民群众的双重认可，实现了不同舆论场的融合共生和传播力、引导力、推动力的“三力”协同。那么，建设性舆论监督栏目为什么“能”？其强大推动力和“正效应”究竟从何而来？本文将以金华广播电视总台《正风问效》栏目的运行和保障机制为例进行解读。
　　一、建设性舆论监督必须要围绕中心、服务大局，找准主流媒体投身党委政府中心工作主战场的立足点和发力点，担当有为，当好“尖兵”，这也是建设性舆论监督的出发点。
　　建设性舆论监与一般的舆论监督、特别是民生类舆论监督的泛监督具有较大差异性，建设性舆论监督的范围更确定，目标更明确，目的更清楚，就是以公共事务和公共利益为出发点，对公权力运行展开的监督。因此，个人纠纷、普通人的失德失范、消费陷阱、劳动争议等等涉及民生的矛盾事件均不在选题范围之内，更多的是围绕当前正在开展的党委政府中心工作的落实情况进行有效监督。浙江卫视《今日聚焦》栏目在选题上既准又狠，非常集中，牢牢把握“三改一拆”、“五水共治”的主基调，实现了舆论监督和推动工作、服务中心和影响力建设的双统一。金华广电总台的《正风问效》栏目紧跟金华市委市政府工作主题，围绕”“五水共治”、“三改一拆”、“四破整治”、“精品城市建设”、“城镇环境综合整治”、“机关效能建设”、“最多跑一次”改革等中心工作进行布局、策划、组织、实施，采编了一大批“问题报道”，直击各地重点工作的薄弱环节，曝光了部分党员干部的作风问题，做到了客观公正，依规依法，有理有情，真正推动了问题解决、矛盾化解和作风转变。  建设性舆论监督要敢于碰硬，善于发声。金东区多湖街道王坦综合市场，与金东新城区建设指挥部一路之隔，是违建10多年、却一直在三改一拆的强大攻势下屹立不倒的钉子户。金东区相关部门久攻不下，求助于《正风问效》。《正风问效》充分发挥舆论监督的尖刀作用，敏锐抓住社区干部从中牟利的要害，连续追踪，形成强大舆论攻势，新闻播了2篇，拆违不再受阻，顺利破解一大难题。 建设性舆论监督的这种“尖兵”作用真正让主流媒体融入了各级党委政府中心工作主战场，牢牢把握住了主旋律，发出了舆论引领的最强音。同时，建设性舆论监督也是在新的传媒环境下传统电视媒体打好主动仗，树立权威性，再造影响力的成功实践。而各级党委政府和党员干部对建设性舆论监督以充分的理解和支持，面对问题不回避，针对矛盾不塞责，积极回应，迅速解决，形成了政府、媒体和群众三方的良性互动，达到了助推工作、狠抓落实的良好舆论生态。
　　二 、建设性舆论监督必须要依靠群众，聚焦热点，认真回应百姓关切，切实推动解决实际问题，真正架起党委政府和百姓的“连心桥  ”，这也是建设性舆论监督的落脚点。
　　建设性舆论监督必须通过百姓之眼，发百姓之声，解决群众关切的热点、难点和焦点问题。《正风问效》把群众反映的问题作为工作重点之一，通过群众眼光发现问题、群众视角看待问题、群众利益衡量问题、群众诉求解决问题，从而实现与党委政府中心工作的有机衔接，真正实现政府和民间两个舆论场的互通共融。婺城区城北街道洪湖路社区内两颗枯树危及居民安全，社区无力处置，园林部门要收费才处置，导致问题搁置，留下安全隐患。经《正风问效》报道后，此事引起园林部门高度重视，并特事特办，立即处理了枯树，并把类似“无主树”管理养护问题列入议事日程，洪湖路社区居民为解除“心头大患”送来锦旗。  《正风问效》所报道的大量新闻都是通过群众反映问题、《正风问效》介入问题、当地党委政府和相关部门协同解决问题的路径进行处理，取得了满意成效。应该说，《正风问效》成为社会问题的“出气口”和“减压阀”，成为下情上传的重要通道，成为社会和谐的“稳定器”。
　　三、建设性舆论监督必须要坚持问题导向，重在建设，以监督促整改，以问责促转变，这也是建设性舆论监督的发力点。
　　《正风问效》以问题为切入点，但根本目的不是抓住问题不放，不是和问题背后的责任主体过不去，而是以监督促整改，以问责促转变，以个别带动整体，以建设性监督推动全局工作开展。在五水共治、城乡环境综合整治、扬尘整治等重点工作中，《正风问效》深入一线，发现问题，聚焦难点，并提出建设性的整改意见和建议，以点带面，推动了全局工作开展。事实也证明，基层在重点工作的推进过程中，难免存在“灯下黑”等现象，《正风问效》以旁观者清的姿态去发现问题，提出问题，助力基层解决问题，并通过传播效应引起广泛关注，从而引起各地重视，起到了良好的舆论引导作用。永康市城东街道河南一村村容村貌多年来脏乱不堪，村中河道黑臭严重。但村民却习以为常，当地政府则疏于整治。《正风问效》曝光后，在当地引起强烈反响和连锁反应，镇、村相关责任人被问责，当地政府被一针见血的舆论监督刺痛，迅速展开整改，短短的一个月时间，河南一村旧貌换新颜。在此基础上，当地政府举一反三，对全镇环境展开集中整治，一篇建设性舆论监督报道的效果胜过了大会小会的多次“强调”，建设性舆论监督正是运用其公共平台的传播优势，让很多“家丑”亮了出来，从而置于公共监督之下，引起上级党委政府高度重视和社会广泛关注，这种“示范效应”所产生的警示作用和推动作用是巨大的。很多被监督对象对《正风问效》的善意监督和建设性建议表示肯定，这也体现了广大党员干部的胸襟和正视问题的姿态，正是这种理解与合作，真正使各项问题得到了高效解决。
　　四、建设性舆论监督必须要善于发现问题，解决问题，并强化舆论监督实效，真正实现“有问必有果”，这也是建设性舆论监督的支撑点。
　　建设性舆论监督必须强化效果原则，否则就会成为“纸上谈兵”，监督沦为空谈，栏目形同虚设。建设性舆论监督的效果取决于领导的关注度、监督的建设性和群众的关切度。浙江卫视《今日聚焦》栏目得到省委主要领导高度重视和关注，在监督成效上达到了前所未有的高度。金华广电台的《正风问效》栏目同样得到金华市委主要领导的高度重视和市委宣传部的直接指导，建立了多部门联动的协调解决机制，在运行过程中强化“一问到底”的责任追究和“有问有果”的整改落实，促进了各级党员干部深入基层、解决问题的效能建设。金华市委主要领导经常过问并对《正风问效》曝光问题的整改工作提出要求，数十次对整改工作作出批示。根据市委主要领导意见，金华市委市政府督考办连续下发《关于明确媒体曝光报道事项整改工作纪律的通知》、《关于严格<正风问效>曝光问题整改落实情况报送工作的通知》等两个文件，对整改纪律、有关工作机制进行明确，形成了网络健全、运行规范的常态化工作机制。一是落实整改责任。明确《今日聚焦》曝光问题的整改和整改落实情况上报主体是各县（市、区），《正风问效》曝光问题的整改和整改落实情况上报主体是各乡镇（街道），各被曝光单位“一把手”是整改工作的第一责任人，分管领导负直接责任。二是完善情况报送通报制度。对《今日聚焦》、《正风问效》曝光问题，要求各地各部门于次日12:00前将研究整改落实措施情况、整改落实情况报市督考办，中央电视台《焦点访谈》等有关栏目曝光的，参照上述时间从严执行。市督考办定期汇总上报或通报。三是建立挂牌督办销号制度。市督考办对媒体曝光问题实行挂牌督办，一事一案，定期对账，办结销号。按时限完成整改的，经市督考办、金华广电台组织现场复核后予以销号。未销号的，各地每月汇总上报进展情况，直至完成整改。四是建立考核问责机制。将媒体曝光报道事项整改落实情况列入对各地各部门的综合考评和绩效考评。未按时整改到位或长时间整改无进展的，予以通报批评，并在年度考评中扣分。对未按规定时间报送、瞒报虚报整改落实情况的，对相关责任单位和责任人严肃问责。涉及党员干部的，从严从快一查到底。如《正风问效》曝光金东区限养区新建猪场污染周边环境后，市委书记两次深入现场，市督考办第一时间跟进督办，金东区按照“一天见成效，三天整到位”的整改工作思路，抽调相关部门力量开展集中攻坚，一周内实现1万多头生猪全部退养。正是因为这一系列的督查考核机制，让建设性舆论监度拥有了“尚方宝剑”，确保了所反映问题“件件有回音，事事有落实”。到目前，《正风问效》播出600余期，所曝光问题的总体整改解决率达到95%以上，切实推动解决了一大批难点问题。同时，《正风问效》还充分发挥了“喉舌”和“耳目”作用，成为主流舆论“风向标”和百姓满意与否的“晴雨表”，为党委政府提供了有力的决策参考。
　　 综上所述，建设性舆论监督只有围绕中心，服务中心；依靠群众，反映民声；领导重视，制度落实，形成党委政府、新闻媒体和人民群众的良性互动、内部运行机制和外部保障措施的协调统一，才能实现传播力、引导力和推动力的叠加效应，真正成为推动社会进步的力量。