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基层广播舆论监督报道要识大体讲分寸——以诸暨广播电台《今日聚焦》为例

毛萍霞

  新闻舆论监督是党和政府监督体系中一个重要组成部分,是改善民生、维护公正的重要桥梁,是媒体实现社会责任的重要途径。诸暨人民广播电台2013年开办了舆论监督专栏《今日聚焦》,紧紧围绕“五水共治”、“四边三化”、“三拆一改”、“两路两侧”等专项整治,聚焦政府职能部门不担当、不作为、不落实等作风问题,深入调查,客观报道,用舆论监督推动问题解决,并做到篇篇有反馈,件件有落实。在监督政府行为、关注民生等方面发挥了重要的作用,为当地经济和社会事业快速健康发展提供强大的精神动力和舆论支持。
  记习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出:“做好舆论引导工作,一定要把握好时、度、效。”做好舆论监督报道,要识大体讲分寸。识大势是把握好时、度、效的前提和基础,这是由当前的社会现实和媒体的责任所决定的。讲分寸是把握时度效的核心要义,新常态需要新状态。在《今日聚焦》报道中,广播记者找准方向、把握时机、掌握火候,促成问题的解决,提高媒体的公信力和记者的影响力。
  一、找对“方向”, 把握好时间,促成问题的解决。
  基层广播由于媒体和当地政府部门同处一地,有着千丝万缕的关系,再加上地域关系,批评者和被批评者往往处于同一个圈子,使得新闻舆论监督往往走不出熟人圈,工作上面临较大的难度。基层广播要开展舆论监督,必须得到地方政府强有力的支持,如果在进行曝光报道时,被报道对象的上级部门不重视曝光内容,往往这种舆论监督报道起不到任何作用。
  “三改一拆”是基层工作的重中之重。针对一些高档小区的乱打乱建问题,诸暨当地媒体曾连续多次开展过曝光,但往往是你曝你的,我搭我的,由于没有相关部门的措施跟进,媒体的舆论监督更多成了一种自娱自乐。2015年是诸暨创建全国文明城市的开局之年,各部门都立下了“军令状”,确保工作推进。为此,《今日聚焦》专栏针对一些老大难问题增强火力,集中曝光。专栏推出了一系列关于文明创建题材的曝光报道。一是希望改变人们的不良生活习惯和思想观念,同时也在于曝光一些部门不作为的“衙门之风”。
  在采访中,有不少群众就对周边违建遍地现象十分不满,如位于城郊接合部的城西庙坞村,村里的空地、主干道上东多一间、西占一排,到处都是此起彼伏、毫无章法的砖房、棚屋和钢棚,整个村子显得零乱不堪。记者实地采访后采写了相关报道,也对该地拆违工作的顺势推进营造了氛围。1月23日,记者根据群众反映,获悉人民北路小百货段、健康路,“占道经营”现象开始死灰复燃,到现场核实采访后发现情况确实如此,采写了录音报道《人行道变成“障碍赛场地”  占道经营屡禁不止》,报道既曝光了占道经营影响道路和消防通道畅通的现象,也对执法部门的执法是否到位照了照镜子。
  3月13日,有市民向电台曝料,反映“城区帝景苑小区后方的大侣徐家村不仅垃圾依旧堆积如山、乱搭乱建多见,还有村民饲养着大量家禽 ”。在周边县市禽流感屡发的当下,小区居民忧心忡忡。记者立即展开采访,3月15日,《城中村暗藏养鸡场 卫生问题令人堪忧》播出。次日,街道和城建执法部门组织力量对违建进行了拆除。曝光效果立竿见影。
  2016年3月,针对市里推出的优化发展环境“八大行动“专项整治,电台在整治前,先后就违法建筑、环境污染、安全隐患、城乡面貌等问题进行集中曝光报道,为接下来的全面整治营造了强烈的舆论氛围,也促成了曝光问题的解决。
  二、掌握“火候”,对部门不担当不作为不落实的,毫不手软。
  新闻舆论监督报道必须得到各级党政部门和领导干部以及职能部门的有力支持。实践证明,凡是舆论监督推进顺利的,必然有领导机关和领导人的支持。有力的支持不仅可以对不法行为进行舆论监督,还能把舆论监督纳入议事日程,使之制度化、规范化。抓严抓实,落到实处。
  帮忙不添乱,这是《今日聚焦》在舆论监督中遵循的原则,对危及群众生命财产安全的,栏目组则是一跟到底毫不手软。
  4月初,有听众向电台反映,在当地赵家镇通往千年香榧王的必经之路旁,一排空置了十多年,坍塌得只剩下围墙的老屋,游客和村民路过都非常危险,而对存在近十年的安全隐患,镇、村两级却表示无可奈何。时值五一旅游旺季到来,当地正在大力发展农家乐之际。4月8日《今日聚焦》播出了《“香榧王”旁危房似“定时炸弹” 究竟该如何解除?》,报道一经上送和播出,引起市镇村领导重视,4月22日,镇村组织力量拆除整排危房 。
  《今日聚焦》对曝光事件不是“一曝了之”,而是持续跟踪,关注整改进度,并每月向市委宣传部反馈整改情况,对整改不力的,宣传部再以通报等形式予以督促。2015年1月 14日《今日聚焦》播出《谁“剥夺”了住房困难户的“摇号”资格?》,曝光的是暨阳街道孙家村住房困难户被不明不白地“剥夺”了宅基地摇号资格,街道和村干部间的相互推诿,让当事人多次诉说碰壁,直至报道播出后,街道和村安排人员,对该户原住宅重新尺量,使其获得下次摇号资格,也平息了一场争端。此事引起了市领导重视,街道也对相关责任人进行了问责。
  针对所曝光的问题,市城管执法局、农业局、环卫处等单位多次向宣传部和广播中心反馈整改说明,此举也增强了舆论监督实效和媒体影响力。
  三、拿准“尺度”,对带有个别性的问题,而又不宜公开曝光,则写成情况汇报,直呈地方党政主要领导,促成问题解决。
  作为传播速度快、覆盖面广、影响力大的广播媒体舆论监督报道,既要用好,又要管好,不能出现导向偏差。一旦出现偏差甚至重大失误,其负面影响将难以挽回,所以必须把握好舆论引导的边界和底线,做到舆论引导冷热均衡、疏密得当、深浅适宜。
  3月,编辑在公安通讯员发送的稿子中发现,近期吸毒案件多发。。一件吸毒案的发生,往往毁掉的是一个人、甚至一个家庭的希望。记者关注的是在这些吸毒案的背后,这些毒品从何而来?上送内参《三月吸毒案为何多发?毒品哪来的?不得不引人深思》,此内参得到市领导高度关注,并督促公安部门就此展开督查。
  四、创新机制,以机制确保舆论监督报道落到实处
  做好舆论监督报道,机制创新是关键。一是加强领导,建立常态运行机制。广播电视必须自觉服从党的领导,遵守党的政治纪律和宣传纪律,认真执行各项管理制度,坚持政治家办台,确保宣传阵地可管可控。二是健全新闻线索征集机制、重大选题策划机制、节目播出审查机制、播出事故责任追究机制,从节目采编播的各个环节制定规则、明确责任、落实措施,确保导向万无一失。三是建好队伍,确立保障机制。抓好马克思主义新闻观学习教育和采编播业务培训,增强记者、编辑、主持人的政治意识、责任意识和大局意识,全面提升业务能力和综合素质。
  近年来, 诸暨广播不断完善《今日聚焦》舆论监督报道报题机制,把6名一线采访调查记者分为3组,每组每月首先进行自主报题,在部室主任、中心领导审核题材后,记者再深入实地调查采访。每次采访都由2名记者同往,一来为了保障记者的安全,二来通过合作营造团队精神。
  如舆论监督报道《谁“剥夺”了住房困难户的“摇号”资格?》播出前,稿件经过编辑多次修改并提出补充采访建议,两名记者先后3次到实地调查,采访对象涉及村民、村干部、驻村干部和街道分管领导,耗时近一个月。多方调查求证奠定了舆论监督报道客观真实基础,而采访的过程对于记者而言尤为宝贵,让记者在实践中得到锻炼,充分认识到只有铁的证据才能“保护”自己,做新闻调查必须坚持“前期调查,认真分析来龙去脉;掌握证据,形成完整证据链条;深入现场,立体呈现事实全貌”等原则。

(作者单位:诸暨市广播电视台)

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