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试析突发事件中应急广播编辑的作用——以FM93浙江交通之声为例

魏 娜

  2016年,FM93浙江交通之声被浙江省政府授予“浙江应急广播频率”,并正式挂牌,成为浙江唯一的应急广播,从此确定了它是浙江省政府应急办发布应急信息、组织救援以及社会互助最具权威、最专业的媒介。
  2002年至2012年每年夏季,平均每周有三起断指病人求助浙江电台交通之声在高速公路与市区路段上开辟绿色救援通道;2005年11月25日,衢州13个月大的宝宝被骨头卡住喉咙,听众紧急求助浙江电台交通之声,262公里路,3个多小时,警车开道,在衢州和杭州之间进行了一场抢救生命的接力赛;2012年7月10日,衢州8个月的宝宝肠套叠,危及生命;2012年11月19日,轿车高速刹车失灵,上演真实版生死定速;2013年3月30日,江西籍孕妇在浙江衢州境内高速公路上临产;2013年10月强台风“菲特”袭击浙江余姚,“断路、断电、断通信”,84万人被大水围城,“FM93驰援余姚”新闻行动声名远播,交通之声是浙江唯一现场设置直播室的媒体,8路记者深入腹地,36次前线应急直播室特别直播,144小时不间断应急大直播……时任浙江省省长李强视察灾情时希望市民多听FM93。
  在这个被誉为“拯救生命的电台”,应急广播节目成为“新常态节目”。应急广播节目是指当发生重大自然灾害、突发事件、公共卫生与社会安全等突发公共危机时,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏与严重社会危害,危及公共安全时,广播在第一时间迅速快捷为公众传递的灾害消息或灾害可能造成危害的相关内容,通过节目让公众在第一时间知道发生了什么事情,应该怎么预防、处置、避险、撤离,达到将生命财产损失降到最低的目的。
  面对突发事件,由人进行决策的管理机制中,必然会出现一座金字塔,最后的决策权不可避免地向金字塔集中,而在金字塔顶端的则是得到总编辑授权的编辑。作为被浙江省政府授予“浙江应急广播频率”FM93浙江电台交通之声的一名编辑,笔者曾经多次担任应急广播节目的编辑,深感应急广播节目的重要性。同时,对于应急广播节目中,编辑应该具备的基本素质、承担的任务和发挥的作用有了切身的感受。因此,本文结合自己的工作经验,尝试从以下几个方面对应急广播节目中编辑的作用进行分析。
   一、引导公众注意力
  
当突发公共事件发生时,编辑首先要头脑清醒地要找出事件中最值得关注的焦点问题,将公众的注意力引向符合解决危机的方向。公众注意力是公众对外界信息的选择性关注,在一定程度上体现了公众的意愿和诉求。突发公共事件难以预测、事件影响面广、容易造成连锁反应、有高度不确定性和不可预测性。编辑要在时间紧迫的情况下对突发事件进行预判,并对节目内容、资源配置、节目呈现方式等方面做出迅速反应,在坚持真实性、保证核心价值观正确传递的基础上,把握和引导公众注意力,为事件的处理和解决创建和谐的舆论氛围。
  以笔者编辑的、获得第二十三届中国新闻奖二等奖的广播新闻现场直播节目《轿车高速刹车失灵,上演真实版生死定速》为例:2012年11月19日晚,G92杭浦高速嘉兴段往上海方向南北湖出口附近,一辆上开了定速巡航的丰田小车突然发现刹车失灵无法制动。正在导播室担任值班编辑的本人,接到高速报警求助电话后的第一反应就是,该车司机的危险程度有多高?晚高峰时段高速公路上车流量大,刹车失灵的轿车是否会导致连环相撞、危及其他车辆和司机安全?有什么办法让车子停下来,将损失降到最低?在请示总编辑之后,交通之声第一时间将原有晚高峰节目拉通,对此突发事件做出特别关注。从事件的发生开始,到因路况复杂导致情形严峻,高速交警紧急措施,应急广播节目空中疏导事故相关路段交通,安抚当事人和周边车辆的司机,通过嘉兴和上海两地高速交警的联合行动,到最终车子撞中央护栏后制动成功、车内司机没有大碍、对其他车辆安全行驶未产生影响,一起突发公共应急事件在我们全程关注、全面协调下平稳解决。
  二、及时沟通信息
  
政府、职能部门是应对突发公共事件的决策者和组织者,应急广播节目是突发事件报道的主体,担负着沟通信息、引导舆论、处置监督等使命。遇到突发事件时,公众往往会产生不同程度上的猜测和恐慌,在这种情况下,编辑要通过应急广播节目让公众知情。应急广播节目中,编辑要把控信息传播和交流的进程,一方面为决策者提供及时和准确的信息,另一方面为公众传递适当的信息,避免公众情绪失控,促进沟通和问题的解决。
  以新闻现场直播节目《轿车高速刹车失灵,上演真实版生死定速》为例,应急广播节目中随时更新刹车失灵轿车的行驶速度和路径,高密度播放高速交警的预警、卡扣、封道、分流及“主线收费站的收费通道栏全部打开,并与上海警方一起,将我们原来用的塑料隔离桩也全部拉开了,以便能够让该车顺利通过”等细节,使事件处置者、经历者、关注者、影响者都能及时掌握情况,避免由于信息不对称而引起公众产生理解偏差或错误而引发恐慌等问题,有效维护交通秩序和社会稳定。
  三、统筹协调各环节
  在传统的观念中,广播编辑的基本工作是在记者、通讯员采集到的信息的基础上,进行加工和处理工作,并在尊重作者意愿的前提下,对新闻稿件加以完善。但是在应急广播中,编辑是媒介议程的设置者,是记者的指令员、是内外部各环节的统筹者。在突发公共事件中,牵涉到的部门和人员众多,涉及的知识和技能繁杂,因此,编辑在应急节目行进过程中的统筹协调作用非常重要。对内,要将突发事件向上级请示汇报要政策,拉通调整节目要告知总编室、营销等相关部门,主持人的基调设定、记者报道角度分寸要下明确指令;外部,政府职能部门的沟通要灵活、信息的确认要清晰,听众互动、情感黏合要控制进程。
  以新闻现场直播节目《轿车高速刹车失灵,上演真实版生死定速》为例,交通之声第一时间将原有晚高峰节目拉通,直播节目牢牢把握住事件的各个时间节点及最新进展,导播室作为正常通过反复连线驻守在省高速总队的记者高速007反复刷新当事车辆最新位置,通过连线指挥室民警、卡口处民警第一时间掌握管理部门最新应对措施,通过用微信和短信平台与听友互动第一时间为当事人支招、表达关心关注和祝福,又在最后通过连线现场带路交警追到当事车辆最后制动成功那一刻的现场描述。直播节目内容安排紧凑有序,布局全面,状态积极。节目设计上有专业权威的警官预判、支招,有消息灵通的高速007路况关注,也有充满正能量的听众的支招和问候,充分体现出突发公共事件中应急广播的人文关怀、媒介公信力和沟通桥梁作用。
  结束语
  
经济全球化、社会复杂化和自然环境的不断恶化,使得突发公共事件由非常态化的偶发转化为常态化的频发。应急广播的编辑,要不断提升自身素养,在应急广播节目中充分发挥引导、沟通、协调的作用,使突发公共事件带来的危机通过应急广播节目的舆论宣传转危为安。

(作者单位:浙江电台交通之声)

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