一、“用电视”战略转型是广播电视持续发展的必然选择

　　当前以云计算、大数据、移动互联网为代表的新兴技术迅猛发展，不断催生出视频行业的新模式、新应用、新业态。有线网络公司不仅在电视视频领域从“唯一”变成“之一”，而且还面临着新媒体的巨大挑战，有线电视用户不断流失，行业面临着重大的危机与挑战。在这一大背景下，我公司积极响应省公司提出的“新媒体+服务，新网络+应用，大数据+开发”的三大战略，提出了以全面布局智慧城市建设为核心的战略思路。智慧城市是一个庞大的概念，自底向上可以分为“感知层、网络层、平台层、应用服务层”。根据我区智慧城市的发展水平及结合我公司的优势资源，我们努力在感知层、网络层和平台层构筑起竞争新优势，重点在视频监控、电子政务、无线城市 、智慧旅游、机顶盒信息服务平台等五个领域进行了探索与实践，并取得了一定的效果。

　　 1、视频监控大有作为

　　 视频监控位于智慧城市建设体系中的感知层，是实现城市看得见的重要手段，是平安城市建设的重要内容，目前包括公安、城管、水利、教育、环保等各个部门都在大力推进此项目的建设。为快速占领该项目，我们以“智慧天网”项目为龙头进行突破，达到占领该项目制高点的目的。

首先在2013年，绍兴市公安局在柯桥钱清镇进行新型社会化治安监控项目的试点，我们积极参与、有效沟通，成功中标并实施了该项目。其次在2014年柯桥区公安局在试点基础上提出了建设面向全区的“智慧天网”，我们凭借着试点的成功经验、优质的服务，一举拿下并成功实施了该项目。最后我们又成功抓住了G20 安保的重要机遇窗口，全面实施了和农村“小天网”以及全区社会面公共视频的联网工作。

　　到目前我们已经建设完成了“智慧天网”监控点位达到5000路，农村“小天网”的点位达到了近8000路，公共互联的视频近12000路。

　　在此基础上，我们又成功实施了智慧文保监控、智慧城管监控、智慧养老监控、智慧电梯监控等多个项目。

　　通过这一系列项目的实施，我公司基本占领了柯桥区公共区域的监控市场，取得了很好的社会效益和经济效益。

　　2、无线城市社会经济效益双丰收

　　无线城市位于智慧城市的网络层，是智慧城市建设的重要基础设施，是体现城市信息化水平的重要衡量标志，是发展智慧经济的重要举措。我们积极与经信局对接，提出了我们对无线城市建设及运营的思路，并于2015年12月份成功中标该项目。截至目前合计建设了一期工程398个无线AP 点位，并已成功运行，无线城市项目租期3年，合同收入612万元。

　　3、电子政务发挥龙头作用

　　电子政务是智慧政务的重要载体，是提升行政效率，改善公共服务的重要平台，是智慧城市建设中最重要的组成部分。该项目开始于2003年，通过近十几年的建设，联网单位已覆盖各个局办委、机关事业单位、镇（街道）、村（居）、重点企业等近600个，政务服务大厅延伸至各个村（居），实现了政务服务的五级联动。

　　通过发挥电子政务网络的龙头作用，我们还负责承建了柯桥区的社保专网、工商专网、国税专网、公安信息网、智慧交通专网等众多企事业单位的专网建设与运维工作，专网达到了2000多条，经济收益超过1000万。

　　4、智慧旅游广电升级版

　　文化旅游产业是我区“十三五”时期需要培育的五大千亿产业集群之一，是实现我区经济转型升级中一个重要途径，为此区委区政府也明确提出了建设“智慧旅游”项目。我们以柯桥旅游发展集团旗下鲁镇的智慧旅游项目为突破口，以监控、无线、IP广播、蓝牙信标等智能硬件为应用载体，通过高科技手段提供游客游前、游中、游后的全周期服务，全方位提升游客在吃、住、行、游、购、娱各个方面的旅游体验，改变了游客的行为模式，也改变了企业的经营模式和行政部门的管理模式，从而打造智慧旅游的升级版。

　　5、实践用电视的柯桥模块

　　机顶盒作为有线网络的最基本终端，是实现智慧家庭的重要资源。如何利用好机顶盒这个重要载体发布各类政务信息、民生信息、服务信息，探索用电视服务功能，也是这些年来我们一直在探索和实践的工作。经过近几年的技术开发和运营的实践，形成了一些基本成熟模块，按行业分主要由三务公开、送法到家、科普宣传等一些信息服务平台，按区块业务分主要由美丽乡村的区域信息平台、酒店宾馆的个性化应用等。开通了柯岩美丽社区、湖塘美丽乡村的应用平台，通过上述项目的实施，获得了相关主管部门的高度评价，也逐步实现了从“看电视”向“用电视”的转变，一定程度上增加了用户粘性。

　　二、下一阶段进一步提升战略转型

　　下一阶段打算全面梳理目前在智慧城市建设中的感知层、网络层、平台层资源使其成为有机整体、形成我公司的独特优势。在此基础上形成以智慧城市、智慧乡镇、智慧社区、智慧家庭四大内容为核心的ICT产品规划体系。并找准各个项目的切入口，进行重点突破，形成以点带面的效果。

　　1、智慧城市要形成战略高地

　　首先在梳理整合现有基础设施资源的基础上，借助省公司强大的资金、人才、运营、产业对接等优势资源，积极向区委区政府争取柯桥智慧城市建设主动权，形成战略高地。其次需要加快加深监控视频资源的综合发力与应用，在柯桥25000个点的视频监控资源，智慧天网社会面视频监控大平台还可以开发大数据业务。最后努力开拓智慧电梯物联网项目、智慧旅游项目、智慧养老、智慧教育等示范性项目，形成以点带面的优势。

　　2、智慧乡镇重在构建镇街服务平台

　　首先以服务各镇（街）新闻宣传服务为突破口，构建起镇街综合信息服务平台；其次根据区政法委关于平安考核及平安建设的要求，整合我公司现有视频监控资源，打造集镇街新闻宣传、视频监控查询、平安信息发布为一体的信息服务电视版、手机版；最后进一步整合各部门的信息服务内容，扩大信息服务的范围、加强信息服务的深度，为政府与民众之间建立起沟通的桥梁。

　　3、智慧社区进入试点

　　“智慧村居”建设，是将“智慧城市”的概念引入社区，以村居百姓为服务核心，为百姓提供安全、高效、便捷的智慧化服务。通过整合各类信息化应用资源为切入点，依托视频监控、进出口车辆、人员进出管理、物业管理、社区服务、社区照料服务中心等为主要载体进行智慧村居的建设。目前正在建设柯桥街道平安社区试点项目，已与绿城物业、杭州海康威视等合作，利用政府美丽社区管线工程建设要求广电牵头的机会，今年完成柯桥街道8个社区的应用，明年安排53个社区,柯岩街道、湖塘街道等也在制定方案中。

　　4、智慧家庭要重点关注

　　有线电视以进入千家万户为优势，在用电视基础上，要重点关注智慧家庭。柯桥智慧家庭方式，首先以海康萤石云本地部署为依托，以村级监控、公共场所监控、道路监控，以及视频点播资源和政府公共服务、物业服务等内容为整合手段，大力发展家庭监控业务和智能物联网接口，关注AR、VR等新兴科技的发展，适时跟进TVOS 技术，逐步将上述资源注入到TVOS 应用平台，并引入贴近民生服务类的应用项目，如：智慧教育、居家养老等应用内容，充分发挥电视屏的价值，逐步打造智慧家庭。构建起广电“视频APP”版，促进宽带业务发展，拓展电视屏向手机屏的延伸。

　　三、几点建议

　　1、建议省局抓紧实施广电网络的战略转型布局

　　提出在省内智慧城市建设中的参与计划和目标的指导意见，可以重点放在视频监控、会议电视、智慧社区或乡村、智慧家居以及智慧交通、智慧养老、智慧电梯、智慧城管等领域，以全省的高度深度参与智慧城市建设。做好政府层面的沟通协调工作，争取类似小城镇建设由广电牵头这样的政策支持。

　　2、广电要争取宽带出口资源

　　按照目前广电网络云、管、端的战略架构，在云端主要面临的还是互联网出口资源的瓶颈问题，建议省局向总局积极建议争取广电自有的互联网出口资源。

　　3、在智能化终端方面要抓紧规划，明确战略发展路线图

　　从云管端的战略发展来说，目前广电网络公司的终端机顶盒无论从技术层面上，还是从实际的业务承载能力上看，都与发展要求不相适应，迫切需要采用智能化的操作系统，多能力的硬件平台。因此建议华数集团要规划形成面向不同群体的终端发展路径，如家庭视频监控的终端、面向物联网的终端。